■ 记者 陈乙炳
绍兴人习惯将城南街道、鉴湖街道及稽山街道（部分）组成的区域称作城南片区。如今，这一片区有了专属名称：会稽南郡。这一新的赋名背后，寄托着越城区对发展城南板块怎样的考量？
亟待整体破局
“不谋全局者，不足谋一域”。发展城南，要跳出城南谋划城南，更精准做好顶层设计。
前不久，越城区政协专门就城南片区开展调研。“构建更具空间张力与资源整合能力的发展版图，需要立足更广阔的视域范围，以开拓性、全面性思维统筹谋划。”区政协有关人士表示，城南片区坐拥“三横五纵”交通优势、产业科教基础载体、稽山鉴水文化资源、南部人口聚居汇集，区域发展有基础、有价值、有必要、有期盼。
这里是空间拓展核心承载区。古城核心区与北部片区发展空间受限，城南片区北接古城、南连周边区域，是城市向南拓展的关键纽带。换言之，这里可承接古城人口疏解与产业外溢，破解越城“北强南弱”的发展不均衡问题，夯实越城“首位立区”空间基础。
这里可有效吸附要素资源集聚。查看地图可知，解放南路、中兴南路、轨道交通等主干线纵贯南北，绍诸高速、常台高速穿境而过，高架建设稳步推进，交通十分便捷。同时，片区内有九里工贸园区、绍兴文理学院等，为产业发展奠定了基础。
这里生态文化资源得天独厚。“大禹陵、阳明洞天等文化遗产及会稽山文化等IP，为文化旅游、研学教育等发展提供素材与品牌支撑，可实现生态与文化资源融合，打造‘城南门户’独特文旅名片。”一位参与调研的区政协工作人员说。
“推进城南片区一体化发展，本质上是满足群众对美好生活向往、改善民生的内在需求。”浙江省会稽山旅游度假区管理委员会相关负责人称，该片区现有城市基础设施、公共服务设施与居民需求尚有一定落差，完善交通、教育、医疗、养老等基础设施与公共服务体系，改善人居环境，将有效提升居民生活便利性与幸福感，“这契合推动共同富裕的精神内涵”。
“推动城南片区更好发展，正当其时。”区咨询委有关人士认为，当前最要紧的是，立足实际做好顶层设计，清晰传递发展战略与实施路径，增强片区对企业、人才等的吸引力和凝聚力。
突出“产城人文”
会稽南郡，有着对人文根脉的敬畏与对发展愿景的期许，既延续了会稽古郡的人文基因，又贴合城南片区资源集聚、民生提质的发展方向。“既让片区在空间上承接‘会稽’的地理基因，又在文化上延续‘会稽’的精神脉络，为产城人文融合发展奠定了独特的地域文化基础。”越城区有关人士这样解释。
“将根据片区资源禀赋，开展精准布局，努力形成产业、城市、人口、文化协同共生的产城人文融合示范区。”浙江省会稽山旅游度假区管理委员会相关人士表示，目前，相关工作正在抓紧推进中。
谋好定位、明确方向，下一步关键在于付诸实践、久久为功。
有人建议，越城可在复盘过往发展经验的基础上，构建“东西南北中”五片联动功能格局：以片区东部先进制造集群为核心引擎，依托九里工贸园区、绍兴医疗器械科创园转型升级，强化智能装备组件等产业支撑，带动西部科教研发、北部品质商贸、中部现代社区、南部文旅康养协同发展，形成“工业筑基、科教赋能、文旅增色、商贸提质”的多元生态。
最重要的是要立足实际谋发展。以城南街道为例，这里居住人口多，辖区还有大学，可以做一做“人”的文章。早些年，这里商贸消费非常给力，可以通过培育夜间经济、提供高品质消费体验等使其焕新。“这里拥有城南春晓商业综合体等成熟商业载体，已形成一定的商业氛围。”区政协有关人士提议，可聚焦城市功能承接与民生服务升级，以“商贸赋能+品质服务”为导向，打造主城商贸外溢承接带、品质生活服务配套区，形成“衔接古城、服务片区、辐射周边”的商贸服务格局。
片区南部坐拥栖湖公园、十里筠溪等优质生态资源和秦望山、龙虎山等自然景观，是打造生态康养休闲地的理想场所。“聚焦文旅资源深度挖掘与康养产业培育，以‘生态优先、文化赋能、康养融合’为导向，打造生态康养集群，形成‘主题公园+生态观光+文化体验+康养旅居’的多元功能格局。”有人这样建议。
“要全面夯实‘会稽南郡’发展根基，使其成为绍兴南部地区崛起的核心支撑与关键载体。”越城区委负责人表示。
坚持“产业主导”
一个片区，如果没有产业支撑，就很难有作为和地位。城南片区要从“洼地”变为“宝地”，同样需要产业支撑。
当前，鉴湖街道坡塘村“越影基地”内，工人们正忙着赶工期、抓进度。下个月，这里将迎来首批入场试拍的影视剧组。“我们将建30多个场景，目前已签约200余部短剧拍摄。”基地投资方绍兴光禾文化传媒有限公司总经理朱怡青说，他们将打造集影视培训、内容创作、拍摄制作、人才孵化、文旅引流于一体的影视拍摄基地，培育集成线上资源对接与线下实体拍摄的影视产业新生态。“未来，将依托‘院校合作+平台整合+基地运营’，持续深化影视与文旅融合发展，延伸影视淘宝、外景拓展，把‘横店模式’搬到越城。”她说。
作为城南片区先进制造集聚核心载体，九里工贸园区“二次开发”将是破解片区土地资源约束、推动产业转型升级的关键抓手。空间重塑方面，重点推进低效工业用地盘活，整合分散地块资源，同时优化园区布局，推动“工业上楼”模式落地。产业招引方面，锚定专精特新，聚焦细分领域，着力培育特色产业集群。绍兴医疗器械科创园是城南片区产业迭代的关键缩影。在构建“研发—生产—服务”全链条生态的同时，叠加科创服务平台，完善检验检测、中试转化等配套，推动产业向“高端集聚”蝶变。
“在‘走出去’招商的同时，紧盯在谈项目，对洽谈后暂不能签约的项目，落实人员长期跟踪、定期回访、掌握动态。”浙江省会稽山旅游度假区管理委员会相关负责人说，他们将联合相关平台充分利用招商推介、基金投资、项目合作等契机，积极与龙头企业、行业机构、产业大咖建立联系，多渠道获取项目信息，“就是要千方百计形成‘招项目、建项目、兴产业’良性循环。”
“要紧扣‘三区三城’路径载体抓落实、抓推进，特别是把发展低空经济的好经验、好做法融入到‘会稽南郡’相关工作中。”区委负责人表示。