■ 首席记者 周能兵
绍兴市检察机关强化检察监督，充分履行公益诉讼检察职能，切实守护国家利益和社会公共利益，有效纠正和制止损害公共利益的侵权行为，积极回应人民群众法治新需求新期盼，为全市加快建设产城人文融合发展的共富示范市提供有力司法保障。
2025年，绍兴市人民检察院制定出台《关于进一步加强“稽山鉴水·公益检察”品牌建设工作的实施方案》，重点聚焦生态环境、耕地资源、生物多样性等助力生态保护，聚焦保护绍兴历史文脉促进文化传承，聚焦食药安全、生产安全等守护民生福祉，聚焦凝聚工作合力推动社会治理，以“稽山鉴水·公益检察”特色品牌打造为抓手，不断织密守护公共利益的法治之网，着力提升公益诉讼检察工作的知名度和影响力。全市检察机关共办理公益诉讼检察案件234件，涵盖生态环境和资源保护、食品药品安全、文物保护等诸多领域；提出检察建议157件，行政机关回复整改率98.7%；提起民事公益诉讼19件，以公益诉讼守护美丽家园，用法治力量守护稽山鉴水这片大地上的美好生活。
图片由绍兴市检察院提供
专项监督 保护绿水青山
围绕市委“美丽绍兴”建设的部署要求，绍兴市检察机关将强化生态环境司法保护作为“稽山鉴水·公益检察”品牌建设的重要发力点，高标准推进“公益诉讼守护绿水青山”专项监督行动，为绍兴巩固国家生态文明建设示范区创建成果贡献检察力量。
绍兴市检察院在专项监督中，发现部分医疗机构对密封药瓶等医疗废物处置不规范，对生态环境造成潜在危害，立即制发检察建议，督促职能部门在全市范围内落实整改，建立密封药瓶统一归类、规范处置的长效机制，从源头消除生态环境安全隐患。
绍兴因水而生，因水而兴。绍兴市检察机关将守护水乡景致作为公益诉讼履职重点。围绕浙东运河生态环境保护等领域，全市检察机关近年来办理案件88件，如推动整治越城河段船上饭店、餐饮包厢侵占河道，助力整改柯桥河段沿线工地污水通过雨水口外排等问题；以公益诉讼推动拆除曹娥江上虞流域涉水违建2200平方米，清理水域违规养殖上万平方米，有效保护母亲河水域环境和通航安全；嵊州部分农村地区养殖废弃物污染村河，检察机关推动新增带沼液贮存池消纳地1000余亩，防控废弃物外溢河道风险。
耕地资源保护是公益诉讼检察的又一关注重点。2025年3月，越城区检察院根据志愿者反映的线索，发现某村农用地上有一处废品回收站，露天堆放大量机动车零部件等固体废物，未采取任何防渗漏措施，土表已有暗黑色污染痕迹。越城区检察院迅速向职能部门移送线索并进行磋商。职能部门督促当事人对现场进行全面清理，拆除违规搭建的工棚和集装箱，清理废品22车，委托第三方专业机构进行表土剥离、修复耕作层，清理被污染的土方超42吨，恢复农用地种植条件。
松材线虫被我国列入《重点管理外来入侵物种名录》，嵊州市检察院调查发现部分乡镇山林地区成片松树感染松材线虫病，影响生物安全与生态安全。该院立即启动行政公益诉讼监督程序，职能部门和当地镇政府收到检察建议后，迅速开展专项整治，通过集中清理、注药防治等手段，生物污染防治工作取得较好成效。
在监督办案的同时，全市检察机关还以“硬”手段震慑犯罪行为，修复受损生态环境。王某等人将新昌某林地作为渣土倾倒点收费牟利，造成20余亩林地和林木严重受损。新昌县检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉请其承担森林资源服务功能损失41万余元，并履行生态修复义务、接受惩罚性赔偿等，王某等人被法院判处刑罚，涉案林地得以生态修复。
担当使命 守护文化遗产
历史文化名城绍兴，名士灿若星河，文物古迹遍地。绍兴市检察机关聚焦文物和文化遗产保护，以公益诉讼守护古城遗迹、名人故居等文化遗存。
越剧是首批国家级非物质文化遗产代表性项目。嵊州市检察院在履职中发现，在越剧发源地嵊州，作为越剧传承发展物质载体的多处地标现状堪忧，如越剧诞生地旧址八卦台门、施氏宗祠、香火堂前，以及越剧名家袁雪芬故居等年久失修，存在墙体倾斜、木结构虫蛀、排水不畅等问题，越剧古戏台保护级别不高，实际利用率普遍较低，越剧服装还常常遭遇仿冒侵权等问题。围绕这些问题，检察机关分别制发检察建议，建议落实保护责任，尽快完成修缮工作，并建议加强越剧知识产权保护。责任部门立即行动，在争取专项资金启动越剧相关旧址修缮工程之余，充实完善袁雪芬故居文物和资料，并以约谈的方式要求服装企业增强越剧知识产权保护意识。绍兴市、嵊州市两级检察院还邀请绍兴市人大代表跟进评估案件办理效果，为推动《绍兴市越剧保护传承发展条例》制定出台提供实践样本。
绍兴是座“没有围墙的博物馆”，如何让城市受损的文物和文化遗产重新焕发光彩，绍兴市检察机关一直在深入思考。诸暨桔槔灌溉工程入选世界灌溉工程遗产名录，但因缺乏管护，周边杂草、泥沙、废弃物等遍布，部分渠道被淤积掩埋。对此，浙江省、绍兴市、诸暨市三级检察院联动，推动投入专项资金用于拦河堰、桔槔井灌农业文化展示工程建设及周边环境改造，修复渠道3000余米，恢复历史信息标识100余处。桔槔灌溉工程又再次绽放光彩并重新具备灌溉功能。
越城区东湖街道现存抗日战争期间“后堡突围”战斗烈士纪念设施，因附近村民饲养家禽等导致保护状况不佳，在越城区检察院督促下，职能部门及时加强烈士纪念设施安保、保洁工作，显著改善周边环境，重现“红色后堡”往昔风采。针对新四军浙东游击纵队金萧支队纪念设施护栏坍塌、杂草丛生、碑体断裂等问题，诸暨市检察院考虑到当地地质因素带来的安全隐患，召开公开听证会，在反复论证的基础上与各方共同确定易地迁建方案，推动在新址修建金萧英烈纪念碑。
“守护好历史文化遗产，保护好红色文物，这是公益诉讼检察的责任和使命。”市检察院公益诉讼部门负责人说。
心系群众 呵护“民生之安”
“舌尖上的安全”是重大民生问题。近年来，全市检察机关心系群众，呵护“民生之安”，全力打好食药安全保卫战。
外卖食品安全一直是监管盲点和难点。柯桥区检察院、上虞区检察院等以推动“明厨亮灶”为突破口，聚焦外卖食品安全，对网络餐饮后厨进行动态监督，发现部分经营者存在遮挡镜头、镜头偏转等情况。检察机关督促相关部门运用技术手段接入外卖平台App，对3000余家入网经营者全面检查处置，推动整改“阳光厨房”装而不用问题179个，让外卖食品安全“看得见”。
全市检察机关还对生鲜灯等食品“美颜增色”问题开展监督，推动800余家商户换下1300余盏生鲜灯，让生鲜食品还原本来颜色。检察机关还向藏身居民楼、卫生条件不达标的餐饮店铺亮剑，让“幽灵外卖”没有生存空间。新昌县1000余名村民因蓝藻污染导致用水困难，检察机关以检察建议等方式，助推相关部门及时采取临时供水与治理饮用水源等措施，解决了群众饮用水安全问题。
2025年，全市检察机关共办理食品药品安全领域公益诉讼案件33件，守护了人民群众“舌尖上的安全”。
民生所需，我之所系。绍兴市人民检察院在全市选取25处新能源汽车充电站1000余个充电桩进行重点调查，发现部分医院、商超等消防安全重点单位充电设施选址不规范、消防器材不完备、电线私拉乱接等情况，通过检察建议促推安全隐患整改。在检察机关监督下，180余处问题点位得到整改。
诸暨市检察院关注香榧这一特色产业生产活动，走访发现香榧山地轨道运输机人货混载，存在严重安全隐患，立即提出检察建议，要求职能部门明确运输机监管责任单位、责任人，处置好安全隐患。检察机关联合多个部门一起行动，对诸暨530余台运输机、23万余米轨道进行全面排查，100余台存在安全隐患的设备得到了维护修缮。相关方面还与农户签订安全责任承诺书，确保不再出现人货混载、超载等违规使用行为。
绍兴市检察机关还以维护新业态劳动者权益为抓手，回应新领域人群的诉求。上虞区检察院在“新业态劳动者合法权益保障”专项监督中，获得快递从业人员高温津贴发放不到位的线索，采取“检察+工会”的方式开展调查与监督，合力促进用工单位保障职工津贴权益，使高温天气作业的131名快递从业人员领到补发的高温津贴。双方还以点带面，通过完善新业态劳动者职工医疗互助参与机制等形式，为新业态劳动者送上关怀。新昌县检察院关注劳务派遣工因高温作业等引发的职业病，推动行业主管部门开展全县被派遣劳动者职业病防治专项检查，将高风险劳动者纳入职业病监管范围，切实为劳务派遣工维权。
齐声合唱
凝聚“共治之力”
公共利益保护不是检察机关一家的“独角戏”，唯有社会各界“齐声合唱”方能释放公益保护的最大效能。绍兴市检察机关主动凝聚多方共识与合力，持续扩大公益诉讼检察“朋友圈”。
“公益检察·越监督”是市检察院与市政协联合出台的一项创新工作机制，聚焦群众关注的公益问题，发挥法律监督和民主监督各自优势，合力破题。双方建立政协提案与检察建议双向转化、重点事项持续跟进、专业领域办案支持等六项协同机制，在助力生态环境保护、加强文物保护、办理民生实事等方面取得许多实质性成果。
2025年初，部分市政协委员向检察机关反映某高速公路沿线一处安全隐患，市检察院依法监督，督促相关部门整改问题隐患62处，清理堆积物760余立方米，修复桥梁护墩1处，安装隔离栏150余米，积极消除高速公路沿线桥梁安全隐患。
全市两级检察院与人大、政协还建立制度化、常态化的沟通联络机制，携手保护公共利益。柯桥区检察院与区政协建立“柯·协同”监督实践点，聚焦公共利益保护及营商环境优化、特殊群体权益保护等开展协同监督；新昌县检察院在县人大代表联络总站设立“共联检察公益保护工作室”，深化人大监督与检察监督双向融合。
2025年6月，绍兴市人民检察院还与市文广旅游局签订合作协议，建立线索共享、数据互通、专业协助等机制，共促浙东运河沿线文保工作提质增效。招募372名“益心为公”志愿者，发挥线索提报、跟踪落实、法治宣传等作用，激发公众参与公益保护的热情。与郑州大学共建检察公益诉讼创新实践基地，邀请11名专家加入公益诉讼智囊团，携手为法学教育、法学研究和检察实务多向赋能……
曾在第29届联合国气候变化大会“气候行动推进联合国2030可持续发展议程实施”主题大会上发言的柯桥区稽东镇占岙村榧农黄天明，是一名“益心为公”志愿者，他积极协助检察机关调查古香榧树病虫害侵蚀、养护不到位问题。在他的助力下，检察机关精准高效履职，监督有关方面做好古香榧树排查编号、养护救治等工作，推进濒危、衰弱古香榧树“一树一策”保护落实。
巍巍稽山，悠悠鉴水。绍兴市检察机关以真心、真情坚定地守护公共利益、守护美丽家园。全市检察机关积极构建起“政府主导，部门联动，社会参与”的公益保护大格局，画出公益保护最大“同心圆”，努力使“稽山鉴水·公益检察”成为公益检察工作鲜明标识品牌，为公益保护提供“绍兴范式”。
绍兴市检察院、市政协对生态环境治理修复情况开展“公益检察·越监督”调研。
检察机关和有关部门组织非法捕捞涉案人员开展增殖放流等生态修复公益志愿活动。
检察干警在“越剧诞生地”保护“回头看”活动中，向当地居民了解古戏台修缮后情况。
走上联合国讲台的“益心为公”志愿者黄天明（中）协助古香榧树保护公益诉讼检察案件办理。