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2026-01-23
星期五
当前报纸名称:绍兴日报

实干争先助发展不负时代不负民

日期:01-18
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版面:第01版:要闻       上一篇    下一篇

  ■ 记者 裘 玮

  一步一担当,践行依法履职的初心使命;

  一笔一印记,书写不负人民的时代篇章。

  2025年,是“十四五”规划收官之年,也是绍兴加快建设产城人文融合发展的共富示范市的关键之年。一年来,市九届人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕省委、市委决策部署,忠实履行宪法法律赋予的职责,以实干实绩彰显人民代表大会制度在绍兴的蓬勃生机。

  这一年,市人大常委会始终紧扣全市发展大局,将推动产城人文融合发展作为履职主线,在服务高质量发展中展现人大作为;

  这一年,市人大常委会始终聚焦共同富裕目标,将推动解决群众急难愁盼作为工作重心,在持续增进民生福祉中厚植为民情怀;

  这一年,市人大常委会始终聚焦市域治理现代化,将高质量立法与刚性监督作为关键抓手,在护航法治绍兴建设中彰显制度效能;

  这一年,市人大常委会始终积极拓展民主实践,将支持和保障代表依法履职作为基础工程,在推进全过程人民民主中激发基层活力。

  每一步前行,都承载着为民履职的厚重承诺;每一次发声,都呼应着时代发展的强劲脉搏。回首过去一年,市人大常委会以行动诠释责任,用成效回应期待,努力写就不负人民、不负时代的圆满答卷。

  把稳方向之舵 服务大局更聚力

  山因脊而雄,房因梁而固。

  党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。过去一年,市人大常委会恪守最高政治原则,始终坚持党对人大的全面领导,严格落实重大事项、重要工作向市委请示报告制度,确保方向不偏、重心不移、行动有力。

  理论上清醒,政治上方能坚定,行动上才能自觉。

  一年来,市人大常委会坚持将深学细悟党的创新理论摆在重要位置,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,持续夯实依法履职的思想根基。坚持学思用贯通、知信行统一,自觉将学习成果转化为服务市委中心工作的清晰思路和务实举措。一年来,围绕市委确立的产城人文融合发展总体目标,市人大常委会主动将年度监督计划、立法项目、调研课题与之对标对表,确保各项工作始终与市委决策部署同向发力。

  这一年,市人大常委会将助推创新发展置于突出位置——

  聚焦教育、科技、人才“三位一体”的深层融合,市人大常委会在听取专项报告的同时,注重以法治刚性保障人才政策落地,开展《职业教育法》和《绍兴市人才发展促进条例》执法检查,深入人才管理改革试验区一线调研,积极助推相关体制机制完善;在科技创新与产业创新深度融合的关键环节,市人大常委会既关注顶层设计的落实,如督查弘扬企业家精神、设立“绍兴工匠日”相关决定的贯彻情况;又深入产业一线把脉,着力贯通从“科技强”到“产业强”的转化路径。

  在培育新质生产力的赛道上,市人大常委会展现了前瞻视野与务实作风。专项督查加快先进制造业强市建设的决定落实情况,监督促进相关政策加速落实落细;深入黄酒“五个一”攻坚、丝绸精品产业升级等现场调研,推动经典产业在传承中焕发新生;同时将监督目光投向低空经济安全、集成电路与数字产业发展等前沿领域,以人大视角为新兴产业育新、未来产业储新建言护航。

  夯实法治之基 保障善治更有为

  立法与监督,是宪法法律赋予人大的两项重要职权,也是助推市域治理现代化的关键支点。过去一年,市人大常委会在这两方面协同发力,既注重以高质量立法筑牢善治根基,也强化以刚性监督保障法律实施,一系列扎实有力举措,为城市高质量发展提供法治支撑。

  2025年,恰逢绍兴获得地方立法权十周年。回望十年历程,从无到有,从有到优,绍兴地方立法走过了一条不平凡的道路。市人大常委会以此为契机,系统总结十年经验,谋划未来立法蓝图,并持续在提升立法质量、彰显地方特色上深耕细作。

  这一年,制定出台的《绍兴市名人文化资源保护利用条例》,成为全国首部覆盖全范畴名人文化资源的创制性地方法规,作为绍兴第9部“古字系”立法,其制定实施标志着具有鲜明绍兴辨识度的“古字系”立法体系更加成熟。与此同时,《绍兴市知识产权保护与促进条例》的制定,顺应了创新驱动发展的现实需求,为激发全社会创新活力提供了坚实的制度保障。这些法规的诞生,不仅丰富了地方治理的“工具库”,更体现了立法工作与城市发展脉搏的同频共振。

  法律的价值在于执行,法规的权威源于实施。

  过去一年,市人大常委会着力推动法律法规得到有效贯彻。一方面,紧盯法律法规的实施情况,通过执法检查与立法后评估等手段,全面检验立法质量与实际效果,推动相关制度不断完善。另一方面,强化对权力运行的制约与监督,在规范性文件备案审查工作中,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实维护了法律的统一与尊严。此外,通过听取审议法治政府建设报告、开展政府部门依法履职评议、组织实施法官履职评议等多元方式,推动“一府两院”依法履职、提升效能,努力在执法、司法各环节促进公平正义。

  从富有地方特色的立法探索,到动真碰硬的执法监督,市人大常委会以实际行动诠释着在法治轨道上推进市域治理现代化的责任与担当,为绍兴的长治久安和高质量发展构筑起日益坚固的法治屏障。

  心系民生之本 护航共富更可及

  推动共同富裕、回应百姓期盼,是人大工作的出发点和落脚点。过去一年,市人大常委会将保障和改善民生置于履职的突出位置,紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,以持续监督推动政策优化、以法治方式破解民生难题,努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。

  一年来,市人大常委会始终将助力乡村振兴走深走实作为履职重点。围绕新时代“千万工程”的深化实施,组织开展专题视察和专项监督,推动强村富民改革举措落地,关注特色农产品品牌打造与乡村新业态发展,助力乡村既有“颜值”更有“产值”。同时持续跟进粮食安全、农业保险、乡村青年创业环境等基础性工作,为农业农村现代化注入动力。

  在守护绿水青山、增进生态福祉方面,市人大常委会的监督一贯从严从实。通过深化生态文明建设情况报告制度,审议专项报告,并综合运用执法检查、专题调研等方式,持续跟踪环境污染防治工作,督查“无废城市”建设和循环经济发展,推动“美丽绍兴”的生态本底更加坚实,让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。

  聚焦“一老一小”及重点群体,市人大常委会的关怀细致而绵长。围绕养老服务这一民生关切,连续八年打出监督“组合拳”,推动居家养老条例落到实处。过去一年,市人大常委会还特别关注儿童友好城市建设、义务教育优质均衡、残疾人保障、就业援助等工作,多措并举织密民生保障网,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  从乡村到城市,从物质生活到精神需求,市人大常委会的履职始终与百姓冷暖紧密相连。一年来,通过一系列监督、调研、审议工作,推动解决了一批群众急难愁盼问题,让共同富裕的图景在绍兴大地上变得更加可知可感、可触可及。

  拓宽民主之路 基层实践更丰富

  全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。过去一年,市人大常委会积极探索全链条、全方位、全覆盖的民主实践形式,让人民当家作主更具体、更生动地体现在人大工作各方面各环节。

  一年来,市人大常委会始终将充分发挥代表作用作为践行全过程人民民主的基础工程。通过持续深化“双岗建功·六干争先”等主题活动,有效组织各级代表深入基层一线,听民声、汇民智、解民忧,推动一批群众关切的实际问题得到有效回应和落实。

  值得一提的是,代表们提出的议案建议,是民意融入治理过程的重要纽带。去年初,市人大代表联名提出了关于“制定知识产权保护条例”的议案,其完整办理历程,也即从代表提出,到市人大常委会专项调研与审议,再到条例草案公开征求意见、反复修改完善,直至最终审议通过,充分体现了民意民智在立法决策全流程中的贯穿与转化,成为全过程人民民主的一个生动缩影。

  在拓展民主参与的广度与深度上,市人大常委会推动平台载体持续向下扎根、向实延伸。

  一方面,代表联络站(点)建设不断提质扩面,功能从“接待室”向“议事厅”“服务窗”深化。特别是在经济主战场,创新推动“联络站嵌入产业链”,建成覆盖多类产业的特色代表联络站,直接服务链上企业,助力解决产业发展中遇到的各类问题。

  另一方面,推动“局长·代表面对面”等主体活动常态化、机制化开展,搭建起民意与政情直通的桥梁,推动解决一批民生关切问题。此外,民生实事项目人大代表票决制持续完善,形成了从项目征集、审议票决、过程监督到成效评估的完整闭环,确保了政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。

  过去一年,市人大常委会还着力推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。通过召开全市全过程人民民主人大基层实践推进会,交流推广各地在代表履职、民意吸纳反馈、基层共商共议等方面的一系列创新做法,支持和鼓励基层开展各具特色的民主实践,让民主可感、法治可及,有效激发了基层治理的内生动力。

  华章日新,万象春华。

  市委九届九次全会已擘画“率先呈现基本实现社会主义现代化市域实践新图景”的宏伟蓝图。市人大常委会将持续聚焦产城人文融合发展的“四梁八柱”,以更高站位强化法治保障,以更实举措增强监督效能,以更深情怀促进民生改善,以更广视野丰富民主实践,奋力书写服务大局、履职为民的新篇章。