让宁静为宜居加分
■ 苏小坡
新版《绍兴市区声环境功能区划分方案》（以下简称《方案》）近日发布，将于2月5日起正式实施。新方案明确“管理范围”从原来的800多平方公里拓展至1350多平方公里，基本实现对越城区、柯桥区、上虞区及滨海新区规划建成区的全覆盖。
城市中的各类噪声，严重影响生活质量。双休居家时，被刺耳的电钻声塞满耳朵；清晨天不亮，被汽车喇叭声吵醒；孩子在做作业，外面的广场舞声浪袭来……美好的生活总是被看似寻常的噪声影响着，噪声使耳朵受罪，是健康的“隐形杀手”。医学研究表明，长期暴露在噪声环境中，会引发睡眠障碍、听力下降等问题，更可能诱发高血压、焦虑症等身心疾病。与此同时，噪声纠纷已成为邻里矛盾的重要诱因，像半夜狗叫、装修施工、电视音量过大、投掷重物等发出的噪声，容易引发邻里纠纷。
所谓安居，其内涵除了居得安心，还应包含居得安静。一个宜居之城，必然是一座宁静的城市。《方案》的出台，正是精准直击了这一看不见的民生痛点。《方案》从强化源头与过程管控入手，既明确工业项目、交通干线的降噪要求，又规范了夜间突发噪声的限值，同时明确投诉举报路径，让市民从噪声的受害者变成治噪的参与者，倒逼治理效能的提升。打造“宁静城市”，让市民静享生活，这是最直接的民生福祉，能显著提升市民的幸福感，也能大幅提升城市的宜居指数，有效吸引高端人才定居。
打造“宁静城市”路径已然清晰，“降噪革命”势在必行，这不仅关乎全体市民的生活质量，更彰显城市治理的温度与深度。那么，依法严管噪声污染如何才能行之有效？如何发动群众参与噪声治理？怎样整治那些较难取证的噪声源？当务之急，是要补齐多重短板。一是补好部门协同短板。噪声治理涉及生态环境、建设、公安等多个部门，要进一步明晰职责边界，完善联动执法机制，避免“多头管却多头不管”。二是补好科技赋能短板。加快建设自动监测站点，运用先进技术手段，实现噪声溯源、预警的智能化。三是补好普法宣传短板。部分企业、经营户、市民对噪声危害的认知度不高，对噪声标准的知晓率较低，要通过多元渠道普及法规，引导文明降噪共识。四是补好农村治理短板。《方案》虽然对乡村区域也明确了声环境质量标准，但基层执法力量相对薄弱，执行过程中还需要强化乡镇的监管能力。
“宁静城市”的打造需要久久为功。新版《方案》的施行是一个良好的开端，要让方案落地生效，后续还有许多工作要跟进。相信随着各项措施的落实，绍兴必将实现“昼嚣有度，夜静无声”的良好状态，真正让宁静成为宜居安居的鲜明底色。