■ 记者 周梦琪 通讯员 董 波
“多亏了农险赔付，解了我们的后顾之忧！”近日，嵊州市金庭镇848户桃形李种植户陆续收到了总额逾650万元的理赔款，有了这笔资金支持，农户们对新一年的生产信心十足。
这份底气，来源于我市全面推进的“农险惠民”工程。作为2025年度市政府十大民生实事之一，该工程围绕“扩面、增品、提标”展开，推动农业保险从单一灾后补偿向“保防救赔”一体化服务升级，为广大农户和新型农业经营主体织密多层次、广覆盖的风险防护网，也成为乡村振兴中一道坚实的金融安全闸。截至去年底，全年政策性农业保险保费收入约1.6亿元，同比增长6.5%，为农业生产提供风险保障48.6亿元。
从“单兵突进”到“体系作战”
“过去推进农业保险，重点是做好粮食、生猪相关政策性农业保险，其他险种不多，部门之间协同也不够。”市农业农村局相关负责人坦言。转变始于2025年初，市委农办、市农业农村局、市财政局、绍兴金融监管分局联合印发《2025年绍兴市“农险惠民”工程实施方案》，首次以系统工程思维进行顶层设计。
根据方案，农业农村部门负责统筹协调与业务指导，财政部门指导加大涉农资金整合，确保财政补贴及时足额，金融监管部门则督导保险机构优化服务、规范经营。一张职责清晰、协同推进的“作战图”就此铺开。
2025年4月，四部门联合召开政策性农业保险承办工作会议，既发挥原有承保机构的经验优势，又对农业保险合规经营、数字化理赔流程等进行系统培训，为全年工作奠定基础。6月，市政府主要领导专题调研，深入一线协调解决问题。
“联席会议常态化，任务推进清单化，指标调度精细化，这套组合拳打下来，各部门真正形成了合力。”市农业农村局乡村产业与市场信息处负责人表示，强有力的统筹协调机制，成为“农险惠民”工程高效推进的“总引擎”。
从“普适保障”到“精准滴灌”
在稳固水稻、生猪等大宗农产品保险的基础上，绍兴农险产品的创新向着“更精准、更特色、更柔性”迈进。
2025年，全市开办中央、省、市、县级政策性农业保险险种达52个，其中新开办县级政策性农业保险险种7个，形成较为完善的农险产品体系。
提标，让保障更有力。针对农户反映的保障水平偏低问题，2025年多个险种实现保障升级。例如，在保费不变的前提下，农机具保险的机损保额普遍提升10%以上，并引入“无赔款优待”机制——连续一年未出险，次年保费可享受10%优惠，既提高了保障，又激励了安全生产。
增品，让特色产业更安心。市级财政专门安排242.2万元，以奖代补鼓励区、县（市）开发地方特色险种。聚焦“一县一品”的保险创新层出不穷：上虞、柯桥的杨梅采摘期降雨气象指数保险，覆盖4.34万亩，提供8678万元风险保障，诸暨的特色畜禽、新昌的溪流鱼等，也都有了量身定制的保险产品。柯桥区创新推出的“农创保”，以“1+X”模式为农创客提供从针对创业失败到针对财产损失的一揽子保障，解除了青年人才返乡创业的后顾之忧。
扩面，让普惠阳光照进更多角落。2025年，全市水稻完全成本保险投保面积达89.5万亩，覆盖率突破80%，规模种粮户实现全覆盖。生猪养殖保险覆盖率达100%，有效保障89万头。茶叶低温气象指数保险覆盖面积增至3.52万亩，为茶农提供5285万元风险保障。更值得一提的是，针对农业企业“用工难、年龄大”的现状，新型农业经营主体综合保险将员工意外险的投保年龄上限放宽至75周岁，这一人性化调整赢得了广泛好评。
从“灾后赔付”到“全程守护”
绍兴的“农险惠民”，远不止于一张保单、一笔赔款，其核心是推动服务理念从“事后补救”向“事前预防、事中救助、事后理赔”全链条转变。
“以前定损主要靠腿跑、靠眼估，现在‘天上看、地上查、网上定’。”太保产险绍兴中心支公司农险部经理介绍。2025年，我市全面推广运用遥感卫星、无人机、物联网等科技手段。在早稻承保期间，保险公司对参保规模种植田块100%进行了遥感测绘或无人机验标，确保面积真实、位置准确。灾害发生后，无人机可快速巡航勘查损失，结合遥感数据分析，定损效率和精准度大幅提升。
市农业农村局与气象部门深化合作，建立了常态化气象灾害风险预警和联合会商机制。在台风、强寒潮等灾害性天气来临前，预警信息会通过保险公司直达参保农户，指导其提前做好抢收、加固等防灾措施。2025年，围绕茶叶、水果等特色产业，双方还共同探索开发气象灾害损失评估模型，为指数保险的精准触发和快速理赔提供科学依据。
农险的功能边界正在不断拓展。“保险+农田”方面，为全市1.55万亩高标准农田提供管护风险保障2204万元，嵊州市探索开办高标准农田自然灾害专属保险。同时一些保险机构利用其客户资源和线上平台，协助农户推广销售特色农产品，实现“帮销助农”。
2025年，全市茶叶低温气象指数保险共触发理赔16次，赔付金额高达1258万元，赔付率达到240%。“高赔付率恰恰说明这项保险设计精准，真正发挥了‘雪中送炭’的作用，有利于提升农民抗灾能力并推动农业可持续发展。”市农业农村局相关负责人说。