“敬老月”活动。
时序更替，华章日新。五年，是一个刻度，更是一次跨越。
“十四五”期间，市民政局深入贯彻落实市委加快建设产城人文融合发展的共富示范市的决策部署，叫响做亮“越享民生”民政工作品牌，以更高站位、更足底气、更强信心，打造“五个新民政”，写好“五篇大文章”，以“民政为民、民政爱民”的情怀和实践，努力为越地民生添砖加瓦，将“十四五”蓝图上的民生承诺变成群众可感可及的真实生活，奋力描绘中国式现代化绍兴图景中更加温暖幸福的民生底色。
撰文 诸丹萍
图片由市民政局提供
突出重点推进大养老 高质量实施“越享老”行动
2025年年底，家住越城区的独居老人宋奶奶被纳入居家和社区基本养老服务提升行动国家试点项目的重点服务对象，从此她的居家养老生活筑起了一道“安全防线”——家中建设了家庭养老床位，享受居家养老上门服务。
这幅温馨从容的“银龄”生活图景，正是我市推动养老服务高质量发展的缩影。“十四五”期间，市民政局以满足老年人养老服务需求为导向，以擦亮“越享民生”品牌为目标，在《绍兴市居家养老服务条例》等一系列政策指引下，强化大养老观念，加快形成供需平衡、布局合理、城乡融合的老龄和养老工作大格局，为“银龄”幸福不断加码。
机构养老更多元。我市不断满足老年人对于高品质养老机构的需求，建成上虞区康养中心、嵊州市幸福颐养中心等一批高品质养老机构。同时持续实施养老机构评星定级补助、养老机构运营补贴等政策，积极引导社会资本投入普惠型养老机构建设，2022年以来已建成认知障碍床位近3000张，养老机构护理型床位数占比超66%。
居家养老更幸福。为破解广大老年人居家照护难题，我市在全省率先升级《基本养老服务清单》，全面推行养老服务“爱心卡”制度，落实中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放，大力推进居家和社区基本养老服务提升行动国家试点，让老年人真正享受幸福“夕阳红”。此外，我市还争取上级各类资金超1亿元，为老年人家庭进行适老化改造，累计建设老年助餐服务点1000余个，乡镇（街道）康养联合体实现全覆盖，在全省率先实现高龄津贴全覆盖。如今，各类养老服务资源向老年人身边聚集，托起了老年人不离家的安养期盼。
养老队伍更专业。我市在加快扩大养老人才队伍规模的同时，持续推动从业人员从“体力型”向“技能型”转变，全市现有各类养老护理人员培训基地20家，通过养老护理人员职业技能提升培训、家庭照护者培训、养老管护人员培训等途径培训养老服务人员近5万人次。我市还出台了一系列扶持政策，养老护理员特殊岗位津贴发放标准跃升至全省第一方阵，有效提升了养老服务人员的社会地位和职业认同感，为我市养老事业高质量发展注入了强劲动力。
兜牢基本实施大救助 高水平实施“越关切”行动
一座高质量发展的城市，须有鲜明的民生底色，社会救助就是其中一抹暖色。
过去五年，市民政局高水平实施“越关切”行动，联动推进“弱有众扶”公共服务优享工程，探索出一系列行之有效的社会救助新路径，民生兜底保障安全网越织越牢，让党和政府的温暖精准触达更多人。
全市坚持把财政资金用在刀刃上，把社会救助资金用在实处，累计支出保障金22.27亿元，让身处逆境的群体依然能够感受到生活的美好与希望。困难群众保障持续加码，数据显示，全市低保标准从2020年的850元/月增至2025年的1190元/月，增幅为40%；新增三类救助类型，临时救助实现户籍人口与流动人口全覆盖。
值得关注的是，我市切实推动社会救助从“单一物质”救助向“物质+服务”综合模式转型，积极引导慈善资源向社会救助领域倾斜。2025年，全市助联体共上架服务项目396个，吸纳167个社会组织参与，投入资金3327.27万元。“善居工程”是其中浓墨重彩的一笔。该项目实施三年来，为全市645户居住条件较差的困难家庭完成住房改造，让“忧居”变“宜居”的美好愿景持续照进现实。
做好兜底保障工作，困境儿童是重中之重。五年来，我市坚持儿童优先原则，以夯实保障机制、聚焦精准落实、强化关爱服务为着力点，凝心聚力奏响儿童保障关爱“三部曲”，全力守护儿童健康成长。
聚焦精准落实，奏响兜底保障“主题曲”。持续落实孤儿基本生活养育标准动态调整机制，2025年市区福利机构孤儿、社会散居孤儿基本生活费达到省民政厅“十四五”目标的1.79倍。“添翼计划”和“越关切·益启爱”等项目为困境儿童插上追梦的翅膀。
阵地全面提质，奏响合力共为“协作曲”。绍兴市儿童福利院新院投入使用，打造市域型儿童福利机构。优化7个未成年人救助保护中心，提档103个未成年人保护工作站，多部门协作为未成年人撑起健康成长保护伞。
开展走访慰问，奏响关爱帮扶“暖心曲”。探索“儿童主任+”工作模式，整合网格员、社会组织、专业社工等力量，形成基层儿童工作合力，定期探访农村留守儿童和困境儿童，做到“不落一户、不少一人”。
着眼社会优化大服务 高标准实施“越暖心”行动
公共服务关乎民生，连接民心。近年来，市民政局高标准实施“越暖心”行动，不断健全基本公共服务体系，提高公共服务均衡化、优质化水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，尤其在区划地名、水库移民、婚姻、殡葬等领域，蹄疾步稳，硕果盈枝，交出了一份厚重温暖的民生答卷。
在区划地名方面，推进地名管理标准化规范化建设，开展“乡村著名行动”。上虞区、诸暨市五泄镇、新昌县东茗乡工作成果入选“乡村著名行动”第一批省级典型经验做法。新昌县数字门牌建设入选省民政厅2025年民政领域改革试点。嵊州市崇仁镇、华堂村入选“浙江省千年古镇（古村落）地名文化遗产”……地名之变正在撬动乡村之变，和美乡村更加欣欣向荣。
在水库移民方面，平稳有序推进移民安置，积极开展移民扶持项目建设。优化验收流程，强化协作推进，浙江镜岭水库、嵊州市三溪水库顺利通过导（截）流阶段移民安置验收。5年来共开展扶持项目800余个，全市首个移民后扶项目入选水利部重点项目，将水库移民后期扶持由“输血式供给”转变为“造血式扶持”，推进水库移民创业共富。
在婚姻家庭方面，系统推进婚姻领域综合性改革，以温情服务守护千家万户的幸福起点。全市域开展省级婚俗改革实验区试点工作，全面实施婚姻登记“全国通办”，持续深化婚姻登记服务；推出高峰日“为爱加班不打烊”登记服务等全面提升婚姻登记服务水平八大举措，助力优化营商环境。在全省率先实现县级婚姻家庭服务指导中心全覆盖，提升婚姻家庭矛盾调解和心理疏导能力。诸暨市、嵊州市入选省级婚俗改革成效显著单位，一系列深化婚俗改革的生动实践，让新型婚育文化蔚然成风。
在殡葬服务方面，提升殡葬管理服务水平，让群众“逝有所安”。坚持殡葬公益属性，实现群众“身后事”基本服务免费全市域覆盖。科学规划布局殡葬服务设施，强化公益性殡葬服务设施建设。推进身后事“一站式”线上服务，实现涉财事项联办查询全覆盖。加强移风易俗宣传引导，持续推广树葬、海（江）葬等节地生态安葬方式，让文明新风浸润城乡。
统筹资源落实大保障 高起点实施“越善行”行动
日前，2025年浙江省慈善信托宣传推介暨绍兴市慈善主题活动在我市举行。活动现场，我市发布了“越善行·汇善聚爱助共富”慈善信托品牌，为提升绍兴慈善的生命力、影响力注入了新的动力。
越地儿女素有“乐善好施、扶危济困”传统。“十四五”期间，市民政局将慈善事业纳入总体规划，强化政策保障，搭建服务平台，推动慈善与基层治理、民生保障深度融合，“越善行”品牌影响力持续提升，社会参与热情日益高涨。
7家市、县慈善基地，103家镇街级慈善服务站，超过1000家村（社区）慈善服务点，三级慈善服务网络筑牢了“善行绍兴、大爱之城”的基层根基，让慈善服务延伸至每个角落。五年来，仅全市“慈善一日捐”捐赠总额就超过8600万元，全市慈善组织增长到159家，2021年至2024年全市社会力量参与东西部协作捐赠款物达1.42亿元，“越善行”正以润物无声的方式传递温暖、汇聚力量，为共同富裕注入源源不断的慈善动能。
“善行绍兴、大爱之城”的美好画卷，离不开活跃在古城街巷的社会组织的共同描绘。
我市通过对社会组织培育扶持、规范管理、评估提质等创新方式管理，激活其内在生命力。截至目前全市共有4A、5A级社会组织401家，涌现出了绍兴市餐饮业和烹饪协会、诸暨市越民生义工团、嵊州市红十字应急救援队等一大批有影响力的优秀社会组织。
新时代赋予社会组织新使命，新征程期待社会组织新作为。我市还搭建服务平台，丰富参与形式，积极引导社会组织在民生保障、基层治理和经济发展等领域积极发挥作用，让群众的期盼落地有声。据不完全统计，五年来，全市社会组织举办交易会、展览会、博览会、洽谈会420余场次，助力173个招商项目落地，总投资额达6.41亿元；通过吸纳社会资源、动员志愿力量，以各种方式帮助和服务群众11.7万人次。“越善行”行动在经济社会发展中释放着强劲的活力与效能。
汇聚合力实现大联动 高要求实施“越担当”行动
时代呼唤担当，担当成就事业。五年来，市民政局坚持全市民政工作“一盘棋”，形成市县联动、上下协同、条抓块统的良好工作格局。以“越担当”行动践行“人民至上”理念，让群众在细微处感受到民政服务的温度与力度，为绍兴谱写新时代胆剑篇、勇闯现代化新路子贡献更多民政力量。
以解决群众“急、难、愁、盼”问题为出发点，市民政局开展乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理、特困供养机构管理服务落实不到位问题集中整治、未经登记消防不达标养老机构专项整治、殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治、“指尖上的形式主义”专项整治五大整治行动，推动全市民政系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
人才聚，则事业兴。五年来，为打造一支素质优良、技艺精湛的民政高素质劳动者队伍，我市民政局创设“民政大讲堂”等载体，开展“专家讲理论、处长谈业务、青年话担当”系列活动，打破业务壁垒，培养“全科型”干部。聚焦养老护理员、婚姻颁证员、殡葬服务员等，常态化开展技能培训，积极参加全省行业职业技能竞赛，以赛促学提升专业能力，全面加强“三支队伍”建设，系统打造民政人才“引育管用留爱”全链条。
五年砥砺奋进，深刻重塑着一座城市的民生底色。展望“十五五”，市民政局将以“越享民生”民政工作品牌建设为总抓手，系统推进各项民生基础建设，前瞻布局，精准施策，谋划推出一批具有绍兴特色的重点任务和重大项目，以实实在在的工作成效，谱写越地民生福祉新篇章。