■ 记者 杜静静 通讯员 阮英杰
本报讯 上虞区以“公证提存”机制为核心，构建“源头防控—过程阻断—末端兜底”的全链条治理模式，有力推动建设工程领域实现“无欠薪”。今年以来，上虞区通过该模式累计提存并支付工人工资3058万余元，有效破解重大项目欠薪处置与“保交楼”双重难题。
近年来，随着建筑项目密集开发，劳动关系日趋复杂，欠薪问题易发多发。上虞区劳动监察机构调研发现，建设领域长期存在“监管碎片化、隐患发现晚、纠纷化解慢”等痛点，工人工资与工程款往往混同，一旦资金链紧张，工资支付便失去保障。
为此，上虞区今年以来推行“公证提存+绿色通道”机制，推动工资款与工程款分离。通过组织造价专家、工程管理人员等专业人员精准核定人员名单，将工资款提前剥离并提存至公证处专用账户，防止被挪用或冻结，从源头上保障工资支付安全。
为提升发放效率，上虞区建立了“农民工—班组长—总包方—建设方—公证处”五方确认、公证处直接拨付的快速发放机制，设立专项服务窗口，明确各环节责任与时限，并协调银行优化资金划转流程，实现“确认即拨付”，全流程缩短至20个工作日内。
在源头治理方面，上虞区试点推行“项目长”责任制，由项目长督促落实“开工第一课”、工伤保险参保、工资专户管理、按月发放等制度，定期走访工地，及时排查化解纠纷。截至目前，上虞区已累计收集解答企业咨询76个，化解劳资纠纷121起。
此外，上虞区通过政企联动纾困赋能，帮助企业降低合规风险。多部门联合实时回应工资专户、社保参保、维权流程等咨询，开展“政策进工地”“合规上门指导”等活动，为企业提供工资支付、实名制管理等定制化解决方案。针对中小微企业，优化保证金缴存备案、竣工前欠薪调查等手续，切实减轻企业负担。
“公证提存”机制还延伸至其他劳资纠纷领域。近期，一家餐饮企业经营者病故后，其抵押贷款到期，同时拖欠30余名职工工资。通过“抵押物拍卖+带押过户”方式，拍卖款全部进入“公证提存”账户，优先用于支付工资，最终促成职工代表与企业家属签订调解协议，工资足额发放到位，实现矛盾实质性化解。
“‘公证提存’不仅保障了工程建设领域的工资支付，也为其他行业劳资纠纷提供了可操作的解决路径。”上虞区人力资源和社会保障局相关负责人表示，将继续完善该机制，营造更加公平稳定的用工环境。