鉴湖街道“云谷风秦”组团共富片区。资料图片由受访者提供
■ 见习记者 董林清
“今年500多亩糯稻,光补贴就拿了30多万元。”岁末寒冬,东湖街道五联村种粮大户郑阿多脸上洋溢着喜悦,自从与本地黄酒企业签订协议后,他每年都有一笔不菲的进账。
这些农田的“含金量”,恰是越城区富民图景的生动写照。
今年以来,越城区将“千万工程”作为撬动城乡融合、缩小“三大差距”的战略支点,围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,不到一年就交出亮眼答卷:前三季度,全区居民人均可支配收入达62184元,其中,城镇居民人均可支配收入65684元,农村居民人均可支配收入达47828元,城乡居民收入倍差缩小至1.37,连续多年居全市第一。
强城为核:
筑就能级跃升的共富引擎
城市是城乡融合的龙头,也是共同富裕的核心载体。
城市能级的提升,离不开顶层设计。这一年,越城区高标准编制“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划,“稽山鉴水·低空芯城”发展轴入选省级名单。
发展轴幅员辽阔,轴域面积占全区68%,聚集了全区71%的常住人口和65%的规划新增空间。轴上,越城共谋划项目32个,其中强城项目11个、兴村项目12个、融合项目9个,总投资463亿元,当年投资71.69亿元。
产业兴则城市兴,产业强则城市强。这一年,越城区锚定“131”主导产业,因地制宜发展新质生产力,为“强城”注入了强劲动能。
在集成电路“万亩千亿”新产业平台,一幅“芯”光璀璨的发展画卷正徐徐展开。碳化硅MOS芯片产能、MEMS晶圆代工规模、先进封装量产技术全国第一,平台产值突破850亿元,正朝着“千亿目标”迈进。链主企业芯联集成在全球专属晶圆代工榜单中跻身前十,成为行业“新贵”。近百家上下游企业集聚,“设计、制造、封测、应用”的全链条生态加速形成。
几公里外的绍兴低空经济综合服务中心内,电子屏幕实时呈现航线、起降点数据及实景画面,科技感十足。今年,越城低空经济振翅先飞,大疆长三角链主配套产业园、纵横股份制造基地等重点项目相继落地或投产,低空新基建项目开建,成功入选浙江省低空经济“先飞区”试点,正朝着“打造全国低空经济先行区”目标前进。医疗器械加快起势,脑动极光成功登陆港股,曹江路科技创新综合体项目、稽山医疗产业园一期项目均已顺利开工。
强城不仅要强规划、强产业,更要强功能、强服务。这一年,越城区加快基础设施建设和公共服务优质均衡,让城市生活更便捷、更舒适、更有温度。
在交通基础设施方面,高铁绍兴北站TOD综合体交通枢纽正式运营,地铁高铁“无缝衔接”;绍兴市城市轨道交通4号线一期工程开工,15个站点全面施工;总投资69.3亿元的104国道绍兴东湖至蒿坝段改建工程(越城区段)超额完成年度投资计划,总体形象进度63%;绿云高架路全线通车,智慧快速路网实现闭环。
在公共服务方面,越城区持续加大投入,杭电绍兴校区基本完成主体结构,预计明年9月投入使用;浙江省人民医院绍兴医院(二期)建设工程加快建设;越城区公共卫生服务中心项目工程已进入竣工收尾阶段;“东西南北中”高品质养老机构加速推进,“越·幸福”高端医养综合体项目总体形象进度预计年底过半;托育综合服务中心与托幼一体化并进,多项婴幼儿照护指标领跑全市。
兴村为基:
激活乡村振兴的共富密码
农村是共同富裕的主战场。今年以来,越城区持续深化“千万工程”,做好“兴村”文章,以共富片区建设为抓手,以产业增收为核心,实现了“一村富”向“全域富”的转变。
每逢周末或节假日,位于富盛镇上旺村的CycleLiving乡村石窑面包工坊内都会坐满游客,近千杯咖啡、上百个面包轻松卖出,成了远近闻名的网红打卡点。这里是“稽山桃源”共富片区的核心地带,一个由昔日“江南大寨”蜕变而来的乡村振兴样板区。
“稽山桃源”共富片区以上旺村为重点村,辐射带动倪家溇村、乌石村等周边村庄,并依托片区内丰富的知青文化和茶叶产业,推动农文旅融合发展,构建“美丽成片、产业成群、服务成网”的一体化发展格局,打造稽山鉴水“美丽窗口”。
据了解,越城区深化片区组团,一体规划富盛“稽山桃源”、鉴湖“云谷风秦”、东浦“酒香有戏”、皋埠“放翁牧歌”、陶堰“鉴湖水韵”五大共富片区,实现片区内村均经营性收入达226万元。其中,“稽山桃源”“云谷风秦”片区还入选了省级共富片区。
农民要致富,产业是“发动机”。越城区用好“越韵农臻”区域公共品牌,出台招商、设施建设、主体壮大等产业链奖补政策,成功培育绍三味、黄酒两条10亿元以上产业链,全区农业全产业链产值超60亿元;深化“农业双强”行动,创成省级农业数字工厂4家、市级及以上农业龙头企业22家,“国字号”农业科技小院实现零的突破。
为了让产业更加兴旺,越城区全面盘点村集体闲置资产资源,以社会融资、招商等方式引进新业态,提高资源资产利用水平。截至目前,全区村集体经济总收入达4.12亿元,94个行政村村均经营性收入达168万元。与此同时,越城区深化重点帮促,落实“一村一方案”“一户一策略”,带动共富增收。
共富工坊的蓬勃发展,成为乡村增收的又一把“金钥匙”。今年以来,越城区以党建引领为核心,深入推进“共富工坊”建设,实现强产业、稳就业。目前,全区共建有共富工坊101家,“御茶村”共富工坊、“酒香越音家”共富工坊入选省党建联建典型案例。
“兴村”不仅体现在“百姓富”,更体现在“生态美”。越城区推进和美乡村“三大行动”,累计完成1107栋农房改造、4个村管线序化、10个村村道提升工程,全区行政村污水处理设施、垃圾分类覆盖率达100%。
融合为桥:
打通城乡一体的共富通道
城乡融合是缩小“三大差距”的关键路径。“融合”就是要推动城乡基础设施共建共享、公共服务同标同质、要素资源双向流动,让城市的优质资源下沉乡村,让乡村的特色资源对接城市,让城乡居民共享发展成果。
一体联通城乡基础设施——
伴随着低沉的轰鸣声,一架小型无人机载着快递包裹缓缓降落在富盛公交站修理车间屋顶,经过前期改造,这里已经变成了无人机起降平台。另一边,一辆338路公交车驶入车站,底部行李舱里摆满了快递、邮包。
这是每天发生在富盛镇的物流场景。今年8月,全区首个“空地一体”客货邮综合站点在富盛镇投入运营,正式开启“低空物流+客货邮”联运模式,目前已开通线路3条,覆盖6个村级点位,村级网点月均配送量从2200件提升至4200件,有效打通了乡村物流“最后一公里”。
当前,越城区正大力发展低空经济,“低空+物流”的场景应用是提升城乡基础设施建设的创新之举。今年,越城区还开通了从越城区人民医院到富盛镇卫生院的一条无人机医疗物资运输航线,全程只需15分钟,相比开车运送时长减半,显示了低空物流的无限潜力。
与此同时,越城区启动新一轮农村公路提升行动,实施农村公路养护工程项目8个,累计完成约22公里。加快推进村(社)居民区充电基础设施全覆盖,农村新能源汽车公共充电桩达120个以上。
一体推进公共服务提质——
教育领域,完成全国学前教育普及普惠区建设,教育现代化发展水平保持全省A级;完成凤林小学、富盛中学等4所学校新建改造;全区45所中小学食堂全面提档升级,“越·营养”校园餐提标行动让孩子们吃得更好。医疗领域,全区所有行政村“15分钟医疗服务圈”、山区常住人口千人以下行政村“医疗服务+巡回诊疗”实现全覆盖,城乡群众看病更便捷。养老领域,全区居家养老服务中心、老年助餐服务点镇街全覆盖。
加快城乡要素流动——
住房是民生之要。越城区加快完善住房市场和住房保障体系,并保留进城落户农民在农村的土地承包权等权利,上半年,农业转移人口落户城镇1723人。同时,持续开展“幸福悦居”工程,一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,打造一批“好房子”示范样板。
农民进城,青年入乡。越城深入挖掘农业、生态与人文特色,全面铺开青年入乡“引育用留”行动,今年以来,吸引返乡青年178人,孵化青年入乡发展项目10余个,已带动村集体增收超700万元,成全省典型。与此同时,创建博士创新站、人才创业园等平台,累计建设省级青年入乡实践站点18家、人才创业园2个,培育现代“新农人”4009人,辐射带动本地农民增收超8000万元。
站在新的历史起点上,越城区将继续深化新时代“千万工程”实践,持续做好“强城、兴村、融合”三篇文章,以更大力度缩小“三大差距”,以更实举措推动共同富裕,让稽山鉴水间的共富之花越开越艳,努力把越城打造成为“心向往之”目的地,让每一个市民切实感受到“我在越城很幸福”。