■ 记者 侯 嫣
通讯员 柳梧槚 陈 慧
本报讯 曾经产业无序、交通不畅的城市洼地，如今正崛起成为充满活力的“智创青春谷”。近日，随着浙江乐彭电器年产5000万套智能家居和植物照明系统产业化项目的落地，位于上虞城北核心区、面积约1400亩的原百官工业园区，正通过空间重塑、功能互补和交通联通，加速蝶变为城市新增长极。
这是绍兴作为全国低效用地再开发试点城市，以存量空间提质增效，激活高质量发展新动能的缩影。自2023年纳入试点以来，我市锚定“扩容、提质、增效”主线，以23个重点片区5.1万亩土地为核心，出台一系列支持政策，推动百余个项目落地见效。截至目前，全市试点片区供应土地超1.3万亩，实施471个“零增地”二次开发项目，新增建筑面积超700万平方米，低效用地正加速转化为支撑新质生产力发展的核心空间。
面对地块零碎、分散的问题，我市采取了“成片整合”和“精准盘活”的策略，将地理位置相近的低效用地“打包”成一个大片区进行整体规划开发。如嵊州市聚焦领带园区与城北化工园区两大片区，通过18个再开发项目盘活768亩土地，进行统一的产业定位和升级。同时，我市还建立了闲置资源数据库，通过数字化手段摸排清楚闲置厂房和土地，再收集有投资意向的企业需求，由政府当“红娘”促成双方“配对”，让闲置的土地快速找到合适的项目。
在盘活土地的同时，我市更注重引入高质量的产业和功能，让每一寸土地都创造出更高的价值，其中最核心的举措就是“腾笼换鸟”。对于高耗能、低产出的旧厂房，我市果断进行腾退，然后引进符合未来发展方向的新产业。柯桥区钱清发电厂这个占地317亩的“退役”电厂，通过政府收储和规划调整，成功引入了兴华芯半导体项目。这个“链主”企业不仅投资巨大，还像磁铁一样吸引了近10家上下游企业集聚，形成了一个完整的产业链。据测算，这个项目建成后，每年每亩地的税收贡献将达到100万元，是原来传统工业的5倍，实现了土地价值的几何级增长。
对于寸土寸金的城市核心区，我市则向地下要空间，向空中要高度，打造“立体城市”。今年6月投运的高铁绍兴北站TOD综合体项目总建筑面积102.5万平方米，其中地下空间就占了42.6万平方米，占比高达41.6%。地下不再只是停车场，而是集地铁换乘、商业街、物流通道于一体的“地下城”。地面上，则是承担商务、酒店、住宅等功能的12幢高层建筑。这种立体开发模式，彻底改变了过去火车站“人流穿而不留”的困境，把一个交通节点变成了一个充满活力的城市新中心。