傅晓铭
深耕“城管进社区”，践行新时代“枫桥经验”；强化法治保障，提升执法规范化水平；深化智慧赋能，织密城市安全防护网
平安是人民幸福安康的基本要求，是经济社会发展的基石。越城区始终将维护城市安全、提升城市品质、保障民生福祉作为核心使命，积极融入“平安越城”建设大局，以精细化管理为抓手，努力营造安全、有序、和谐的城市环境。
深耕“城管进社区”，践行新时代“枫桥经验”。城市管理的核心在基层，难点在社区。深刻把握新时代“枫桥经验”精髓，大力推行“城管进社区”工作模式。目前，行政执法力量深度下沉，派驻117名执法队员、261名协管员，以网格化管理覆盖全区239个社区（村居），变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。队员常态化联系对应社区，与社区工作者、网格员、物业等紧密联动。聚焦居民反映的高频问题，第一时间响应、第一时间介入、第一时间协调解决，将矛盾化解在萌芽状态。今年以来，通过社区前端化解各类市容环境纠纷千余起。同时积极搭建社区议事平台，组织居民代表、物业、商户等共商共议小区管理难题。在迪荡街道乐苑社区、塔山街道青藤社区等社区，成功引导居民自治解决了长期存在的居民不定时、不定点，随意丢弃垃圾等老大难问题，形成了“小事不出社区、大事协同解决”的良好局面。
强化法治保障，提升执法规范化水平。法治是平安建设的根本保障。牢固树立法治思维，坚持严格规范公正文明执法。规范执法流程，全面落实行政执法“三项制度”，推行执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示。运用数字化执法办案系统，确保每一起案件程序合法、证据确凿、量罚适当。推行柔性执法与说理式执法，坚持处罚与教育相结合，对首次轻微违法行为，优先采用劝导教育、限期整改等柔性方式。在执法过程中，注重释法明理，讲清违法事实、处罚依据和权利义务，争取当事人的理解与配合，有效减少了执法冲突。深化“大综合一体化”行政执法改革，积极承接并高效行使省、市下放的执法事项，加强与各部门的协作联动与信息共享，开展跨领域、跨部门“综合查一次”，提升执法效能，今年以来减少重复检查扰企扰民926户次。
深化智慧赋能，织密城市安全防护网。依托区级“一网统管”平台，充分发挥智慧城管指挥中心作用，整合接入634路视频监控、260套5G执法设备、550套对讲设备，实现问题智能抓拍、自动派遣、快速处置、高效核查，大幅提升了对市容乱象、安全隐患的发现和处置效率。在违停治理、工程车管理等领域深化非现场执法应用，通过电子抓拍、智能识别固定证据，提高执法精准度和威慑力，有效维护了交通秩序和道路安全，今年以来，通过非现场执法办理案件38件。以“智慧化”赋能照明精细管控，新增远程控制终端104套，升级亮化监控系统终端设备184套，实现道路路灯亮化“一键启闭”，将智能设备覆盖到城区的各条小路，打通“智慧化”的最后“一厘米”，推动运维模式从传统“巡修”向现代化“定修”方式升级，及时发现并排除安全隐患，保障城市基础设施安全运行。
今后，越城区将继续以“绣花功夫”推进城市精细化管理，持续深化基层治理创新，不断提升执法规范化、智慧化水平，为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感贡献坚实的城管力量。
（作者系越城区综合行政执法局党委书记、局长）