■ 记者 汤桂平
“学校越建越漂亮，老人看病在家门口就能见到专家，新能源汽车充电随心充，生活在绍兴，我觉得特幸福！”对于“十四五”期间的生活变化，家住迪荡街道的市民陶女士有着最切身的感受。
兜底保障全面加强，基本公共服务更加均衡，民生实事可感可及……五年来，越城区聚焦教育、医疗、养老、消费等民生关键领域，持续补短板、强弱项、提品质，用一件件民生实事、一项项改革举措，为“首位立区 幸福越城”写下生动注脚，让群众的幸福感更足、获得感更实、安全感更强。
兜底普惠，救助体系逐渐完善
五年来，越城区持续健全社会救助体系，构建起“城乡低保+特困供养+临时救助+专项救助”的多层级保障网络，不断筑牢民生保障底线。全区最低生活标准、特困供养标准实现“五连升”——低保标准由2020年的890元/月上涨到2025年的1190元/月，特困标准由2020年的1602元/月提高到现在的2137元/月。此外，救助对象不断拓宽，低保救助也更加精准。数字显示，全区已累计救助低保对象17.64万人次。依托“浙里救”数字化平台，救助“一件事”惠民联办率实现100%，困难群众实现应保尽保、应救尽救。同时，“十四五”期间，全区共开展服务类救助项目118个，惠及1.68万人次。
筑牢健康基石，一张覆盖全区110多万人口的健康防护网正越织越密。医疗服务的“下沉”与“升级”，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源。“以前做CT要去市区大医院，现在在家门口的社区卫生服务中心就能做，太方便了！”家住稽山街道的张阿姨说。“十四五”期间，越城区积极构建“1+1+17+X”医疗服务体系，包括省级公立医院1家、区级公立医院1家、乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）17家、村卫生室30家、社区卫生服务站111家，其中16家配备CT、6家配备肠胃镜、1家配备磁共振，常住人口千人以上行政村实现了“15分钟医疗服务圈”全覆盖。“优质服务基层行”基本达标率100%，慢性病一体化门诊标准化建设实现全覆盖；居民健康素养水平稳步提升至42%；家庭医生签约率达62%……一组组亮眼数据，凸显医疗服务体系更加完善，健康越城建设“成色十足”。家庭医生定期上门为老人体检、调整用药方案，不少老人说：“有家庭医生在，就像有了‘健康管家’。”
聚焦两端，服务供给不断丰富
“十四五”以来，越城区聚焦“一老一少”，持续描绘“朝夕美好”新图景。漫步府山街道越都社区的居家养老中心，食堂里飘着饭菜香，活动室里老人们正跟着志愿者练习书法，康复区的老人在护理员指导下使用健身器材。这样的场景，如今已覆盖全区13个镇街级居家养老中心、156家城乡居家养老服务照料中心。
“五年来，越城区不断优化养老服务设施布局，并创新医养结合模式，养老服务供给不断丰富，养老保障水平也不断提升。”越城区民政局有关人士说，全区着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，全域推广“爱心卡”省级试点，在全市首创探访关爱制度，率先开展家庭养老床位试点，迭代升级智慧养老综合服务平台，将老年人意外伤害保险纳入民生实事。截至目前，“爱心卡”已申领激活13.43万人（含滨海新区），开展养老服务累计270万余人次，探访关爱专项已服务老年人10.99万余人次，时长累计约87.99万小时。高龄津贴惠及面覆盖全区2.8万老人，推进消费品“以旧换新”居家适老化改造，累计兑付补贴资金1393.77万元，惠及2510户老人家庭。
老有所依，幼有所托。越城区出台《越城区3岁以下婴幼儿照护服务事业高质量发展行动方案（2025-2027年）》，着力打造以家庭为中心，政府主导、市场驱动、社会运营等多方参与、灵活多样的普惠托育服务体系，不断扩大普惠托育服务有效供给。截至目前，辖区内常住人口每千人托位数达4.61个，其中普惠托位占比88.18%，镇街托育机构覆盖率达100%。
上个月，鲁迅幼托中心御景园区刚刚完成“以暖光护明眸”改造。今年，越城区将“越·清晰”幼儿园用眼健康提升行动列入民生实事清单，计划对越城区、滨海新区1100间幼儿园教室、活动室的灯光进行一场“温柔革命”，为孩子们清澈的眼眸保驾护航。
据了解，“十四五”以来，越城区相继实施明眸亮睛、越温暖、午休躺睡等民生实事工程，改造卫生间2300间、教室灯光4500间、更换升降课桌椅8万套、配置午休垫20000套，区属中小学、幼儿园实现温水洗手、护眼灯、升降课桌椅全覆盖。
“过去为了让孩子上优质学校，还想过搬家，现在家门口的鲁迅小学教育集团文源校区就是‘明星学校’，师资、设施一点不比老城区差！”对市民陈先生来说，带给他最大获得感的还是越城区优质教育资源的均衡发展。“十四五”期间，越城区坚持教育优先发展战略，教体事业高质量发展迈出有力步伐。学前教育实现普及普惠，全区普惠性幼儿园覆盖率达97%，实现公办园优共体100%全覆盖。义务教育优质均衡持续发力，越城区建成鲁迅小学教育集团文源校区、北海小学教育集团梅山校区、建功中学教育集团迪荡校区等一大批群众“家门口”的优质学校，为持有居住证的随迁子女100%提供义务教育公办学位。
品质焕新，幸福底色越来越足
“买这辆新能源汽车，不仅享受了1.2万元的‘以旧换新’补贴，还免费安装了家用充电桩，算下来比燃油车划算多了！”市民张先生的“换新”经历，是越城区促进消费升级的生动写照。五年来，从仪式感满满的节会活动、时尚新潮的购物体验到“以旧换新”的福利多多，通过把握国家、省、市消费品以旧换新政策红利，依托“政策+活动”“节日+促销”等模式，线上线下两端发力、双轮驱动，越城区“换”出了消费新活力，“幸福越城”的底色更加浓郁。
公共设施的日益完善，让群众生活更便利。在体育健身方面，五年来，越城区新增体育场地面积90万平方米以上，新改建基层体育场地设施400余个、“公园+体育”21个，人均体育场地面积达3.4平方米；年均开展群众体育赛事300场以上，包括社区运动会、广场舞大赛、“三大球”赛等，还成功承办“一带一路”女子国际象棋公开赛、全国“创芯智力”电子制作亲子赛总决赛等高端赛事30余场，让市民在家门口就能欣赏高水平赛事。
在绿色出行方面，越城区不断优化新能源充电桩布局。“十四五”以来，越城区重点聚焦重点项目、重点园区、重点机构、文商街区、A级景区、重点商超、重点企业、交通枢纽（场站）、村（社）居民区、加油站等“十大场景”，推进公用充电桩全覆盖建设。自2023年起，“新能源汽车充电桩建设”连续两年被列入越城区十大民生实事工程，目前已累计建成公共充电桩8000个，实现小区、商场、景区等重点区域全覆盖。“力争到2030年，建成覆盖更广泛、运营更高效、体验更便捷的城市换电服务体系。”区发改局有关人士说。
数字化改革更是加快了市民生活品质的焕新速度。推出“刷脸就医”服务，老年人无需携带医保卡，在基层医疗机构通过人脸识别即可完成挂号、缴费、取药。上线“家庭病床智医管”系统，医生通过手机App就能查看患者病情、开具处方，累计为600余名行动不便老人建立数智化家庭病床，减少老人往返医院的奔波。针对终末期患者，越城区建成8个安宁疗护病区，配备专业医护团队和心理辅导员，为910名患者提供疼痛管理、心理疏导等服务，让他们在生命最后阶段感受到温暖与尊严。“在这里，医生和护士像家人一样照顾我母亲，帮她减轻痛苦，也给了我们家属很多安慰。”东浦街道社区卫生服务中心一位患者家属说。
从“有保障”向“更美好”跨越，宜居宜业的“越”字画卷正在古城徐徐展开。