中午不想做饭，外卖骑手很快携餐而至；购物不想出门，快递员可以送货到家；出门不想开车，网约车司机顷刻就到楼下。外卖员、快递员、网约车司机……今天，我们随时随地都在和他们打交道，而他们有一个共同的称谓——新就业群体。
平台经济、数字经济蓬勃发展，催生出网约配送员、快递员、网约车司机、网络主播等一大批新就业群体。他们散布于城市角角落落，奔跑于千家万户之间，在城市发展中发挥着重要作用。
在做好本职工作的同时，他们用点滴善举温暖着千年古城；而在他们身后，市委社会工作部带领各行业相关部门，以一件件暖心实事筑牢坚强后盾，共同谱写着双向奔赴、双向赋能的动人篇章。
聚焦日常关爱 打造友好生态
临近中午，嵊州市鹿山街道捣臼爿社区嵊情驿站爱心食堂内，不少快递员、外卖员正在窗口前有序排队。社区精心划分出的嵊情驿站区域格外温馨，成为新就业群体避风躲雨、歇脚放松的温馨港湾。为更加精准对接需求，嵊州市还启动“点亮微心愿、传递新温暖”公益项目，聚焦新就业群体的实际需求征集心愿，通过爱心企业和市民认领的方式，用点滴善举编织社会关怀网络。这是我市打造新就业群体友好场景的生动注脚。
今年，我市持续推动城市社区党群服务中心“越有温情·暖新驿站”全覆盖，已标准化改造提升暖新驿站1000余家，新建24小时驿站12家。在此基础上，市委社会工作部出台《关于开展新就业群体“越有温情·暖心聚新”友好场景建设的指导意见》，着力打造友好社区、友好商圈、友好楼宇等多种场景，高质量建成“越有温情·暖心聚新”友好社区50个、友好商圈10个、友好楼宇30个及“小哥食堂”130家，推广“小哥码”优化网约配送出入管理，让服务更对味、更贴心。
新就业群体常年在外风吹日晒，工作强度大，危险系数高，为此我市持续加大对新就业群体的慰问帮扶力度，鼓励各地建立新就业群体慈善帮扶关爱基金，对遭遇突发事故、重大变故的新就业群体个人或家庭进行临时救助。如柯桥区设立的暖“新”关爱基金总额达206万元，不仅用于建设全区暖“新”驿站矩阵，还联动社区、助餐公司等“暖新朋友圈”推出午餐和汽车充电8折等特色服务，通过“刷脸通行+快递接力”模式，破解社区末端配送难题。
孩子“看护难”是不少“小哥”的心头事。对此，我市各地依托城乡社区等每年为新就业群体子女提供托管服务，让家长安心打拼。今年暑假，新昌县临江社区开展“仰望蓝天，启迪梦想”万丰航空小镇研学游活动，为辖区内40多名快递员子女打开了探索航空世界的大门。
身心健康是奋斗的基础。在柯桥区，针对快递、外卖、网约车等行业从业女性，区委社会工作部联合区妇联等部门开展了一次“家门口”筛查，协调体检车在早高峰前、晚高峰后上门服务，提供健康体检和“两癌”筛查服务。与此同时，市总工会持续推进新就业群体疗休养工作，全年已投入专项经费100万元，组织近1920名一线职工参加免费疗休养，有效缓解了新就业群体的工作压力。为更好提升新就业群体职业素养，我市正着力加快技能培训步伐。市邮政管理局深化产教融合，牵头打造“小哥夜校”培训平台，围绕学历提升、应急救护、沟通技巧、反诈安全等开设专业课程，培训覆盖2000人次。
聚焦急难愁盼 回应权益诉求
“路边设立临时停车位的建议还是我提的咧，没想到真被采纳了。现在这样的临停车位越来越多，我们网约车司机、货车司机有急事上个厕所啥的，再也不怕被违停拍照了。”在越城区云东路五泄路交叉口，网约车司机陈师傅指着路边的10分钟临时停车位，自豪地叙述着它的来历。
新就业群体是城市发展的“新动能”，也是民生服务需重点覆盖的关键群体。为了更好地倾听来自新就业群体的声音，去年以来，我市整合人力社保局、总工会、司法局等9家职能部门、群团组织资源，集中开展“党建引领·暖心聚新”专项活动，列出10项举措和25项工作的清单，构建了包含畅通诉求表达、合法权益保护等内容的关心关爱体系，着力破解新就业群体工作生活中的急难愁盼问题。
“无论是为了自己还是他人，我们跑网约车的非常害怕出车险，在路上特别注意安全驾驶，没想到这样还可以获得保险优惠！”网约车司机小王在参加网约配送员恳谈会后感慨。会上他反映“新能源网约车保费高”的问题，一个月后，市委社会工作部联合市交通运输局、绍兴金融监管分局，推动保险公司推出“对上一年度未出险或连续3年仅出险一次的客户，在原公司续保的给予费率5%左右优惠”的减费让利措施，目前优惠总额已达27.8万元，惠及优秀网约车司机632名。
在意见收集过程中，有些问题可以靠单个职能部门解决，但也有些涉及新就业群体核心合法权益的问题，需要跨部门统筹协调。为此，我市构建起“1+4+N”季度圆桌议事机制（市委社会工作部统筹，4个行业党委牵头，10部门协同参与），每季度聚焦一个群体，每次组织新就业群体代表、行业管理部门、平台公司负责人开展面对面交流，结合3200余条12345政务热线涉新就业群体权益保障相关诉求信息，运用“诉求清单+典型案例”开展深度剖析，梳理共性诉求8类32项，精准识别网约车司机保费高、高校快递投递费高等高频难点问题。
截至目前，我市已召开恳谈会14次，开展跨部门协商9次，完善“诉求收集—研判交办—协同落实—反馈评估”闭环流程，形成风险联防、问题联治、服务联动工作格局，实现了典型问题诉求在20个工作日内得出解决方案，重点诉求解决率超90%，新就业群体获得感幸福感显著增强。
租房成本高是新就业群体面临的核心难题之一。越城区主动谋划新就业群体保障性租赁住房项目，创新推出“小哥之家”定向解决方案。越城区委社会工作部牵头，联合建设局、总工会、流管中心等多个部门单位协同推进，通过硬件改造、软装完善，打造设施齐全、交通便利的拎包入住公寓，并配套充电桩等实用设施。房源由外卖行业联合工会统一承租，建立以跑单量、服务评价为核心的分配机制，确保资源公平精准配置。目前，首批69套公寓已改造完成并投入使用，138名外卖骑手率先入住，人均日租金低至10元，切实减轻了经济负担。
为更好地助力新就业群体化解各类矛盾纠纷，诸暨市整合行业党委、资深律师、专业调解员、新就业群体代表，成立绍兴市首个“新就业群体纠纷人民调解委员会”，分快递、网约配送、网络主播、货运及网约车司机等行业领域下设专业调解工作室。联合市级社会治理中心法律援助、劳动仲裁、诉讼服务及行政执法等多方力量，形成“调解—仲裁—诉讼”全流程闭环体系，实现新就业群体矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”，“一站式”化解到位。截至目前，化解纠纷58件，受理率、化解率均达100%。
聚焦共建共治 实现双向奔赴
绍兴用暖心服务守护新就业群体，他们也以实际行动回馈城市，用责任与担当书写着与城市发展的双向奔赴。
2025年2月11日下午，圆通快递员余鑫华途经上虞区东关街道萧曹运河竹桥下河埠，听到呼救后跃入冰冷河水，救上两名落水挣扎的女孩。在群众协助下女孩脱险，他浑身湿透悄然离开，继续投入工作。
在古城绍兴，新就业群体见义勇为、热心公益、爱岗敬业的暖心故事频繁上演。网约车司机吴秋云牵头组建“爱心车队”，长期参与爱心助考、慰问孤老等公益行动，并带动30余名司机加入爱心队伍，以车轮传递城市温度。快递员章海峰24年献血162次，用热血为生命“续航”。货车司机张松泉扎根运输前线，创造了连续30余年无致人伤亡责任事故的非凡纪录。义警、外卖员陈中，响应枫桥派出所号召，配送途中帮助搜寻12岁走失男孩，仅15分钟便找到男孩。网络主播许莉霞深耕“三农”短视频创作，带动小京生花生、牛心柿等农产品从“土疙瘩”变为“金招牌”，创下单日销售额8.7万元、吸引游客1.5万人的纪录，有效撬动共富增量。他们不仅为经济增添活力，更蕴藏着社会治理的巨大潜能。
今年，我市以推进省级揭榜挂帅项目《坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加强新就业群体服务管理》为契机，积极探索引导新就业群体融入社会治理的具体路径。
在上虞，区委社会工作部构建“全域友好”生态，全面推行新就业群体小区报到制度，吸纳800余名网约配送员、快递员成为治理力量，累计参与活动超400场。联动行业党委及主管部门，创新志愿服务项目领办模式，推动实施“益路共富”“播客助农”等计划，15名电商主播进驻助农直播间，助销农产品55吨，撬动营收100余万元。
在诸暨，绍兴首个快递行业暖“新”矛调团成立运行，探索将新就业群体纳入矛调团，让新就业群体人员调解涉及新业态、新就业群体的矛盾纠纷。目前，已吸纳聘任暖“新”矛调团成员30名，累计化解各类矛盾纠纷300余起，实现“小事不出企业，大事不出行业，矛盾不上交”。
示范先行，以点带面，越来越多的新就业群体融入社会治理。越城区试点开展“我到社区打个卡”活动，98名网约配送员、快递员与社区签约担任兼职网格员，助力防范化解风险隐患176个，兑换奖品价值10余万元。新昌县启动“新蜂侠”项目，100名快递员化身“新蜂侠”，成为社区治理新力量。
从各地各部门暖心守护，到新就业群体真情回馈并积极融入基层治理，绍兴正以党建为纽带，编织起一张“城市关爱新就业群体、新就业群体服务城市”的温情网络。“我们与新就业群体的双向奔赴，不仅让城市更有温度，更让治理更有力度。未来还将继续完善服务体系，让每一位为绍兴奋斗的人都能感受到家的温暖。”市委社会工作部相关负责人说。
撰文 胡诚浩
图片由受访者提供
越城区新就业群体兼职网格员培训。
上虞区新就业群体“全域友好”建设启动仪式。
嵊州市新就业群体嵊情驿站。
诸暨市新就业群体纠纷调委会办公现场。
新昌县新就业群体参与社区治理“新蜂侠”项目启动仪式。
柯桥区开展暖新送福活动。