全面推动袍江片区产城更新 加速培育制造业技改新动能

　　■ 记者 章 淳

　　本报讯 昨日，记者从滨海新区经济发展局获悉，《关于全面推动袍江片区产城更新的若干政策意见（试行）》与《关于进一步支持企业加大技术改造的若干政策意见》两个文件已正式印发，旨在以政策合力全面激发区域发展新动能，推动袍江片区乃至整个滨海新区通过“腾笼换鸟”，实现产业升级的跨越式发展。这两个文件的印发，标志着滨海新区在优化空间布局、提升产业能级方面迈出了系统性、集成式的创新步伐，为区域高质量发展注入强劲动力。

　　《关于全面推动袍江片区产城更新的若干政策意见（试行）》聚焦破解袍江片区存量土地开发难题，以全域更新为导向，推出7条具体措施，构建了从鼓励投资、加快项目见效到创新土地管理的全方位支持体系。在鼓励投资方面，政策对微更新和拆除重建类项目给予最高20%的梯度奖励，单个项目奖励最高可达2500万元，有力提振市场主体的投资信心。在加快项目见效方面，创新性地提出支持单体建筑分期验收，允许企业提前安装调试设备，显著缩短项目投产周期。对引进优质企业的土地使用权人，给予最高100万元的一次性奖励。

　　《关于进一步支持企业加大技术改造的若干政策意见》则精准聚焦制造业企业转型升级的内生需求，通过加码补助、扩大范围、创新支持方式等措施，力争实现规上工业企业技改全覆盖。该文件将技改投资的基础补助额度从6%提升至12%，对列入各级重点项目计划的企业，还可获得最高6个百分点的额外补助，单家企业年补助上限达1500万元，支持力度空前。此外，政策特别关注产业发展方向，将数字化改造项目的补助比例提升至30%，并对获批省级数字化车间、智能工厂的企业给予额外加分奖励，强力驱动智能制造进程。针对国家倡导的设备更新和绿色安全发展，该文件专门设置了条款，对获得国家“两新”超长期国债的项目给予叠加补助，并对节能、安全、环保成效显著的技改项目再给予2%的额外补助。尤为值得一提的是，该文件创新性地对通过直接融资租赁方式购置设备进行技改的企业给予补贴，有效破解了中小企业面临的融资难题。

　　总体来看，这两个文件虽侧重点不同，但内在逻辑紧密相连，形成了强大的协同效应。袍江片区产城更新政策致力于通过优化空间载体、创新管理体制为产业升级提供“优质土壤”和“良好生态”，而技术改造政策则直接作用于企业主体，通过真金白银的激励激发其技术改造的内生动力。滨海新区经济发展局相关负责人表示，这种“载体升级”与“产业跃升”相结合的模式，共同构成了滨海新区推动产城人文深度融合、实现稳健增长的完整闭环，有望显著提升区域的综合承载力和核心竞争力。

　　政策的制定过程还充分体现了科学决策和民主协商精神。记者了解到，在文件起草过程中，牵头部门不仅参考了上级相关政策，还深度衔接了滨海新区现有多项政策文件，确保了政策体系的连贯性。同时，两项政策均广泛征求了滨海新区各相关部门、街道、国有企业及第三方法律机构的意见，并对收集到的合理建议进行了采纳，有的则将在实施细则中予以明确。

　　“此次双政策的重磅出台，将大大提振袍江片区及相关企业的发展信心，有力引导社会资本投向实体经济和城市更新领域，加快新区先进制造业集群培育。”滨海新区管委会相关负责人表示，眼下，相关责任部门正加强政策宣传解读，确保各项优惠措施能够精准直达企业，尽快将政策红利转化为发展实效，为全市高质量发展贡献更多滨海力量。