俞尗戈
当治理者愿意弯下腰倾听、沉下心解决，哪怕是桥下的方寸之地，也能成为传递民生温度、彰显治理智慧的城市窗口
越城区以法治思维破解基层治理难题，依托桥下空间建起临时便民市场，疏堵结合并举，这一做法赢得民心。近日，在2025数字赋能社会治理·新时代“枫桥经验”实践与发展大会上，公布了一批法治获得感案例，越城区“则水牌区域以法治化方式破解‘买菜难’问题的实践路径”案例入选。
当摊贩告别风吹日晒的马路，当居民不再为“买菜难”发愁，越城则水牌桥下那片千余平方米的便民市场，看似只是一处民生设施的落地，实则是城市治理从“堵”到“疏”的理念之变。它用“小空间”解决了“大民生”，更以法治化、精细化的实践，勾勒出新时代基层治理“民呼我为”的生动模样。好的治理，从来不是与民生需求“对抗”，而是找到与群众诉求共生的路径。
城市发展中，“配套滞后”与“民生刚需”的矛盾时常出现。则水牌区域作为新兴板块，万人居住的小区拔地而起，农贸市场却未能同步跟上，于是马路市场应运而生。这看似是“占道经营”的城市顽疾，背后藏着的却是居民“菜篮子”的迫切需求。以往，不少地方面对此类问题，习惯用“一刀切”的整治方式：驱散摊贩、清理现场。短期内道路变整洁了，可“买菜难”的根源未除，矛盾只会从“明面”转向“地下”，陷入“整治-反弹-再整治-再反弹”的恶性循环。而越城区的破局之道，正在于没有简单将马路市场视为“治理对象”，而是先读懂其背后的民生诉求：摊贩要生计，居民要便利。正是这种“先听民声，再谋对策”的思路，让桥下空间从“闲置角落”变成“便民阵地”，既给了摊贩安稳的经营场所，也让居民的“菜篮子”有了着落。这种“疏堵结合”的治理模式，本质是治理者放下了“管理者”的身段，拾起了“服务者”的角色，让治理措施真正对准群众的急难愁盼。
这场“桥下变革”始终贯穿着法治思维与系统观念，从启动区领导包案协调，到多部门联合敲定疏导点，再到划分功能区、配齐配套设施，每一步都不是“临时起意”，而是依法依规、有序推进的结果。它没有为了快速见效而简化程序，也没有为了方便管理而忽视群众感受，而是在“合法合规”与“便民利民”之间找到了平衡点。既通过明确的摊位划分、日常巡查，维护市场秩序与城市环境，又用水电、停车场等配套，保障摊贩与居民的实际需求。更难得的是，临时便民市场并非“终点”，规划中的大型农贸市场，让“临时疏导”有了“长远保障”，避免了“一建了之”的短视。这种“当下解”与“长久计”的结合，让治理不再是“头痛医头”的权宜之计，而是“从从容容、游刃有余”的系统工程。
从信访投诉的大幅下降，到入选法治获得感案例，则水牌桥下市场的成功，给基层治理提供了深刻启示：治理的温度，藏在对“小事”的重视里；治理的效能，显在对“矛盾”的化解中。城市的每一处角落，都可能藏着群众的诉求；每一个看似微小的民生问题，都是检验治理能力的试金石。当治理者愿意弯下腰倾听、沉下心解决，哪怕是桥下的方寸之地，也能成为传递民生温度、彰显治理智慧的城市窗口。