陈衍泰
浙江作为经济大省和创新高地，须进一步破解发展瓶颈，以系统性创新激活产业升级新动能，在高质量发展中走在前列。
当前，浙江产业创新具备较好基础。一是创新平台能级持续提升。浙江坚持超常规投入、体系化布局，国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划均实现“零”的突破，全国重点实验室跃升至38家。之江实验室“三体计算星座”开启我国“太空智能计算”新纪元。二是企业创新梯队日益壮大。企业的研发投入、研发人员、研发机构、承担科技项目、授权专利均占全省总量的80%至90%。三是产业集群发展格局逐步形成。今年前三季度，浙江“415X”先进制造业集群规上企业营收达7.23万亿元，同比增长4.8%。关键核心技术攻关持续突破，联动实施“尖兵”“领雁”计划，每年形成80项制造业硬核科技成果。四是科技成果转化体系完善。浙江加快构建以概念验证中心和中试平台为载体、科技金融为保障、科技服务为支撑的“三位一体”科技成果高效转化体系，布局建设首批概念验证中心22家。
“十五五”时期，建议浙江聚焦七大关键领域，构建创新引领新质生产力发展和产业升级的系统路径。一是强化原始创新策源能力。加大基础研究财政投入，支持浙江大学等高校建设前沿科学中心，聚焦人工智能、生物医药等领域布局重大科技基础设施。完善“基础研究+技术攻关+成果转化”全链条机制，鼓励企业参与基础研究，培育颠覆性技术生长土壤。二是前瞻布局未来产业发展。围绕重点领域，加快省级未来产业先导区建设，支持杭州、宁波创建国家未来产业先导区。重点培育脑机接口、未来网络等新兴赛道，构建“研发—制造—应用”产业生态圈，遴选重点企业库，打造脑控机器人等标志性产品。三是攻坚关键核心技术瓶颈。深化“链长+链主+专精特新”协同机制，针对集成电路、高端装备等产业链薄弱环节，实施产业链协同创新项目。加大财政资金引导力度，建立“断链断供”风险防控和替代攻关机制，提升产业链自主可控水平。四是深化人工智能全面赋能。推进“AI+”行动计划，强化“芯模联动”和算力底座建设，通过发放算力券、模型券等形式激发创新活力。推广“轻量化智改”“做样学样”模式，推动人工智能深度融入制造、金融、科研等领域，培育万亿级AI产业集群。五是健全科教融合育人机制。拓展校企地联合创新模式，支持全省高校与11个设区市深化战略合作，布局新型研发机构。建立产业需求导向的人才培养体系，强化工程师、技能型人才培育，推动高校科研团队与企业联合攻关，实现教育、科技、人才协同发展。六是构建耐心资本支撑体系。设立超百亿级科技创新基金，引导社保基金、保险资金等长期资本进入科技创新领域。完善科技金融风险补偿机制，推广知识产权质押融资，对初创期科技企业实行税收优惠，为技术研发和成果转化提供长期资金支持。七是优化创新生态系统建设。加强知识产权全链条保护，建立高效转化交易平台。深化“产业大脑+未来工厂”建设，完善产业数据共享机制，培育“浙江数商”主体梯队。探索“智能体治理沙盒”等新机制，降低创新试错成本，营造开放包容、协同高效的创新氛围。
（据《浙江日报》 本报有删节 作者为浙江工商大学副校长、教授）