●记者 王敏霞
民国时期的状纸是怎样的？打官司需要什么材料？“法官”如何断案？这些问题，从嵊州市档案馆馆藏的8000余卷民国时期嵊县地方法院档案中可以得到答案。通过这些泛黄的卷宗，可以了解到当时百姓真实的司法活动，这些卷宗也展现了基层司法制度和司法实践从传统到近代的变迁。
见证基层司法制度演变
“这些档案以民国时期嵊县地方法院刑事、民事审理材料为主，兼有地方法院成立前的民事档案簿、浙江高等法院训令以及有关法院本级法规、职员信息、薪俸表等。”嵊州市档案馆相关负责人介绍，这些档案数量丰富、内容完整，共8000余卷，时间横跨1917年至1949年。
据了解，民国以前，我国基层司法、行政合一，由知县坐堂审案，裁决民事、刑事案件。民国初年的嵊县依旧以县长、知事兼掌审判、检察权。相关人员告诉记者，嵊县从1924年起，才设承审员2人，专司审理案件，对县长负责。这一局面到南京国民政府成立后被打破。
记者在《嵊县志》中查阅到，1928年10月，嵊县地方法院设立，同时下设检察处，检察处内设检察官执行检察任务，审判权与检察权开始分离。至1949年5月嵊县解放前夕，共有首席检察官、兼行首席检察官、代理检察官12任次。
1932年10月，民国《法院组织法》公布，于1935年7月1日正式施行，规定法院自下而上分地方法院、高等法院、最高法院三级，审判制度为“三级三审制”，嵊县由此形成由地方法院行使审判权的推事独任制。
除审判、检察外，中华人民共和国成立前，嵊县基本未设独立的司法行政机构，监狱、律师、公证、调解等事项，也均由地方法院兼管。
1950年，嵊县人民法院宣告成立，法治建设在剡溪畔拉开序幕。
展现基层治理的法治生态
在审理材料中，状纸、供词、言词辩论、判决等诉讼文书最为多见，另有各级司法机构之间来往的行政公文及作为证据使用的契约、分家书、婚书等调查记录。
在一份民国二十一年（1932）的国民政府司法行政部颁行的状纸上，记者看到，其状面所有图像、文字皆为蓝色，整体装饰具备鲜明的民国公文特色。中间有“司法状纸”“司法行政部颁行”等字样，另注明了“民事状”，状纸的左下角还标注了“此状纸定价银陆角”。状纸正文部分需固定填写自诉人、被告人的姓名、年龄等信息。
翻阅这些旧时的审理材料，还可以了解到国民政府时期对基层治理的基本逻辑。在民国三十六年（1947）的“陈水火状告黄香金、黄水金、黄苗海毁损侵占土地案”卷宗中，被告黄香金、黄水金因与原告陈水火存在田地界限的纠纷，实施毁窃侵占、抢夺农具等行为，陈水火将黄香金、黄水金等一纸诉状告到了嵊县地方法院。而在卷宗中，记者还发现了陈水火的“刑事撤回状”，此案件在上诉后由保长张乾标等调解完毕，原告方撤诉。
已经上诉的案件为何会由保长来进行调解？记者从相关档案资料了解到，自民国二十年（1931）起，嵊县基层司法实践中施行《区乡镇坊调解委员会权限规程》，并设立调解委员。据《嵊县志》记载，1935年12月，嵊县政府限令乡镇民的争讼事件，由正、副乡镇长及事件发生地的保、甲长出席调解。各地调解委员会始终为乡绅、族长、地主所把持。由此，也就不难理解乡民之间的民事诉讼事件，为何以调解解决了。
同样的情况也发生在民国三十一年（1942）的“张菊凤状告马隆泉侵占妆奁（嫁妆）案”中，张菊凤上诉后由亲戚喻孝银等调解，最后销案。可见，民国时期的嵊县，法治理念虽有一定程度普及，但庭外调解依然是政府提倡、百姓依赖的解决民事案件的有效手段。
嵊州市档案馆有关负责人认为，嵊县地方法院档案资料，无疑是了解民国时期嵊县基层法治生态和秩序的宝贵一手材料，其中价值亟待挖掘。
还原社会历史面貌
嵊县地方法院档案呈现了真实的社会历史面貌和丰富多元的内涵。如在“张菊凤状告马隆泉侵占妆奁（嫁妆）案”卷宗中，不仅有诉状和撤回状，张菊凤的嫁妆清单也完整保留了下来。这张嫁妆清单，也可以让大家了解民国时期嵊县的嫁娶风俗。
因此，这批档案对于研究民国时期的司法制度和地方社会发展具有独特的学术价值和社会价值。透过丰富多样的案卷内容，民国时期嵊县的司法体系运作以及社会万象得以呈现在世人眼前。
这些地方法院档案中，“年龄”最大的距今已有百余年，这批档案虽历经战乱、时光侵蚀，却保存完好，可见保存方之用心。
1949年5月22日，嵊县解放。新中国成立后，由嵊县县委、县政府牵头，开始接收包含嵊县地方法院在内的旧政权档案。1959年，嵊县档案馆成立后，统一管理全县党政档案，地方法院档案即移交馆内接收保存。
20世纪90年代以来，嵊州市档案馆开始对包含嵊县地方法院档案在内的民国档案进行重点抢救保护，通过组织专家人手重新修裱、装订，同时对破损纸张临摹替换，将档案原貌充分保存下来。在嵊州市档案馆特藏库内，民国档案被单独立库，通过采取专门的温湿度控制以及防潮防腐措施，定期对档案开展专项检查，保证档案完整性。
为了让档案更好地留存下去，8000余卷地方法院档案全部完成了数字化扫描，现在已经可以查档系统一览原貌。