则水牌破解“买菜难”入选法治获得感案例

　　利用桥下空间搭建的便民市场。

　　■ 首席记者 王晓宏 文/摄

　　“小青菜每斤1.5元，番薯每斤2元。”昨天上午，记者走进东湖街道袍中路运河桥下的临时便民市场，摊主常大妈不停地吆喝着。常大妈是则水牌村人，早些年房子拆迁后，被安置到滋江家园小区。平日有空，她会到保留的农田里种植蔬菜。一部分自己吃，一部分拿到便民市场销售。

　　“以前在马路边摆摊，风吹日晒，现在环境好多了。”常大妈的话，引起了旁边顾客傅先生的共鸣。他说：“由于附近没有大型菜市场，之前在滋江家园门口的会龙大道上摆摊的很多，现场环境差、道路堵，且露天熟食不卫生。有了便民市场，马路市场消失了，老百姓买菜难也解决了，一举两得。”

　　近日，在北京召开的2025数字赋能社会治理·新时代“枫桥经验”实践与发展大会上，公布了一批法治获得感案例，越城区“则水牌区域以法治化方式破解‘买菜难’问题的实践路径”案例入选，于是便有了开头的场景。

　　城市新兴板块，人气越来越旺，然而配套的农贸市场建设没跟上，家门口的道路变马路市场，带来城市管理问题。面对城市治理顽疾和基本民生需求，越城区以法治思维破解基层治理难题，依托周边桥下空间建起临时便民市场，疏堵结合并举，这一做法赢得民心。

　　事情还得从城市化进程加速发展说起，近年来，则水牌作为城市新兴板块，区域内滋江家园、融创樾湖湾、恒大御景湾等新建小区陆续交付，居住居民有近万人。然而，大型农贸市场建设滞后，“买菜难”成了居民们的心病。民生需求催生了自发市场，会龙大道沿线逐渐形成早晚高峰时段的马路市场，由于流动摊贩多，占道经营现象突出，这不仅造成交通拥堵，还带来环境卫生问题，且治理压力日益凸显。

　　马路市场给周边居民生活带来烦恼，然而单一的整治难以彻底解决问题。“疏堵结合才能标本兼治。”越城区迅速启动区领导包案协调机制，信访部门负责跟踪回访与督促落实。多部门协同作战迅速展开。东湖街道联合高投集团、行政执法、市场监管、消防等部门召开联席会议，最终确定将袍中路桥下空间作为临时疏导点，并及时推进便民市场建设。

　　今年7月1日，总面积超1000平方米的便民市场正式投用，30余个固定摊位和近30个临时摊位整齐排列，并划分出果蔬、水产等功能区，且水电、保洁、卫生间、停车场等配套设施一应俱全。

　　流动摊贩有序引入便民市场后，马路市场瞬间消失。为了巩固治理成效，行政执法部门和东湖街道建立“街道—社区—网格”日常巡查体系，专职巡查员早晚高峰驻点巡查，避免马路市场死灰复燃。更可喜的是，长远规划也在稳步推进——拟新建一座占地约11亩的大型农贸市场，其建成后将替代临时的便民市场，构建“15分钟便民生活圈”。

　　越城区信访局负责人说，从马路市场到便民市场，相关信访投诉大幅下降，疏堵结合并举，根治了城市顽疾，高效回应了民生关切，信访效能得到充分显现，这是法治思维破解基层治理难题的生动实践，是践行“民呼我为”提升群众获得感的生活样本，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。接下来，他们会继续运用法治思维和法治方式处理信访问题，以该案例为样板，以点带面推动其他信访问题解决，有效提升群众法治满意度。