深化教科人一体化改革 加快建设“四个强市”

　　■ 吴虎彪

　　党的二十届四中全会提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，并明确要“推动科技创新和产业创新深度融合”“一体推进教育科技人才发展”。省委十五届八次全会也再次强调，做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”。绍兴要实现2030年教育强市、科技强市、人才强市、先进制造业强市“四个强市”基本建成，2035年“四个强市”全面建成并向更高水平迈进的宏伟目标，持续深化教育科技人才一体化改革是必经之路。

　　一、教科人一体贯通是“四个强市”建设的核心引擎

　　首先，教科人一体贯通是培育新质生产力的基础支撑。从实践上看，我市通过工程硕博士联合培养、产学研协同攻关等实践，将人才优势转化为科技创新优势，进而推动集成电路、生物医药等新兴产业突破，实现科技强市与制造业强市的协同跃升，充分表明教科人一体贯通可以有效引领新质生产力快速发展。

　　其次，教科人一体贯通是破解发展瓶颈的关键路径。绍兴传统产业占比高、新兴产业能级不足的现状，本质上是教育链与产业链脱节、科技转化效率偏低、人才结构性短缺复合造成的问题。教育科技人才一体贯通通过“高校+平台+企业+产业链”机制，可系统性解决创新要素分散、供需错配等深层次矛盾，为先进制造业强市提供内生动力。

　　再次，教科人一体贯通是构建现代化产业体系的有效机制。教科人一体贯通可以促进教育供给侧与产业需求侧精准对接。例如，通过产教融合型平台建设，推动应用型本科高校实践教学与制造业技术升级同步，既强化了教育强市的人才培养功能，又为科技强市提供了创新载体，形成“教育赋能人才—人才驱动科技—科技反哺产业”的良性循环。

　　二、持续深化教科人一体化改革的几点建议

　　作为省级创新深化综合性试点，我市教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区建设成效显著。但对标深圳等先进城市，仍存在明显短板，比如：在教育领域，高等教育资源布局仍需优化，中外合作高水平理工类大学引进处于起步阶段；在科技层面，科创走廊能级有待提升，原始创新攻关能力较弱；人才生态上，人才政策精准度不足，对高端人才吸引力相对有限。这需要我们在产教融合、平台效能、人才生态方面进行针对性优化提升。

　　优化资源配置，深化产教融合。首先要精准调配教育资源。建立动态的教育资源统筹调配机制，根据学龄人口分布和变化趋势，科学规划学校布局和师资配备。同时要加强农村地区教育投入，通过城乡学校结对帮扶、优质课程资源共享等方式，提升农村教育质量。其次要深化产教融合。做好产教融合规划，并纳入全市经济社会发展总体规划，同步推进相关政策制定、要素支持和重点项目建设。着力培育与新兴产业配套的学科专业，组建产教共同体，譬如行业产教融合共同体、区域产教联合体、县域产业学院等。

　　强化原始创新，提升平台效能。一方面要加大对基础研究的投入，设立市级基础研究专项资金，鼓励高校和科研机构开展前沿科学研究，并建立科研人员激励机制，对在原始创新方面取得突出成果的团队和个人给予重奖。另一方面要优化科技创新平台布局，明确各平台的功能定位和发展方向，避免重复建设和资源浪费，并建立动态调整机制，对运营效果不佳的平台进行整改或淘汰。同时，推动平台与企业深度合作，建立产学研合作长效机制，促进科技成果转化。

　　优化人才结构，完善人才生态。首先要实施精准引才计划，围绕地方战略性新兴产业发展需求，制定针对性的人才引进政策，重点引进高层次领军人才和创新团队。其次要加强本土人才培养，建立多层次、多渠道的人才培养体系，加大对技能型人才的培训力度。特别是要进一步提升人才配套服务水平，加大人才安居工程建设力度，提供更多高品质的人才公寓和住房补贴；优化子女教育和医疗保障服务，解决人才的后顾之忧。同时，营造良好的创新创业氛围，举办各类创新创业大赛和人才交流活动，为人才提供展示才华和交流合作的平台。

　　作者单位 绍兴市委党校