8年间，从7人行到5.8万义警布全城——
绍兴“红枫”何以成为基层治理新“枫”景
■ 记者 周梦琪
每天傍晚6点，60岁的阮秀华穿上印有“红枫义警”字样的红马甲，走出家门，融入诸暨市枫桥镇的街巷。她是这里的“老面孔”，也是守护平安的“新力量”。8年前，她加入“红枫义警”，之后，巡逻、反诈、调解、救援就成了她生活的另一条主线。
“电瓶车乱停、车位争执，都是小事，但小事不管，就容易变成大事。”阮秀华说。她的身后，是一支从7人街坊队伍发展壮大为覆盖绍兴全域、拥有5.8万义警的庞大志愿者网络。
从7人成队到微光成炬
20世纪60年代诸暨枫桥干部群众创造了“枫桥经验”，逐渐发展成为我国基层社会治理的金字招牌。
时光流转，这份“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理智慧，在新时代催生出新实践。
2017年，在诸暨市公安局枫桥派出所指导下，商户陈荣周与几位热心街坊一拍即合，组建“红枫义警”协会——这是枫桥镇首个平安类公益组织，也是绍兴义警事业的“第一粒种子”。
2017年7月，平安建设组织招募消息传出，陈荣周就把自家批发部交给妻子打理，专心投身于义警工作。从此，清晨的街巷有他巡查的足迹，深夜的路口有他值守的身影。眼里盯着安全隐患，耳朵留意邻里诉求，从蛛丝马迹中防范风险。
有人不解：“批发部是生计，义警不发工资，你图啥？”
陈荣周笑着答：“啥都不图，就觉得干这事有意义。老百姓心安了，我们心里才踏实。”
在诸暨，这样的热心人还有很多。
“枫桥的社会组织像有魔力，一沾上就越干越带劲。”枫桥派出所副所长赵信感慨，“红枫义警”招募初期，报名人数飙至三四百人，不得不择优录取。
目前诸暨全市共有义警队伍585支、吸纳义警队员1万余名，累计参与巡逻防控、纠纷调解等警务活动12.6万余场次。
点点微光汇聚成炬，颗颗爱心凝聚成河。“红枫义警”的火种迅速蔓延，从枫桥一镇走向绍兴全域。
从一“枫”独秀到全域花开
“红枫义警”的成功，为绍兴基层治理提供了可复制的样本。
近年来，绍兴以“红枫义警”为标杆，打造“1+N+X”义警品牌矩阵。每个区域都有专属平安守护者，每个群体都能找到对应服务力量。
“越城好邻舍”“纺城义警”“虞城物联会”“九龙救援队”“空中义警”“饿了么反诈骑行队”……这些特色品牌如繁星点点，照亮绍兴平安夜空。
在柯桥，纺城义警联合会构建“六义”体系：“义救援”在抗台抢险中冲锋在前；“义调解”化解纠纷成功率达92%；“义宣防”全年开展活动1.2万场，覆盖群众超10万人……
在越城，九龙救援队从9人小队，成长为“浙江省最美救援队”。多年来累计救援600余次，仅2023年以来就执行水域救援105次，服务群众超万人，在急难险重考验中筑起生命防线。
在上虞，“虞城物联会”整合物业安保力量，配备专用对讲机，建立快速响应机制，实现警情第一时间处置、矛盾先期化解。
在嵊州，蓝海救援队是一支响当当的民间救援组织，参与过许多救援任务，成功挽救了不少人的生命。队员也从创立之初的几人，发展到现如今的500多人。
越来越多的外乡人也“入乡随俗”加入进来。在诸暨大唐街道，“袜都石榴籽义警”已成为一道独特的风景。作为“中国袜业之乡”，这里汇聚了来自安徽、河南、江西、云南、贵州等全国多地的新居民。“大家背井离乡来此打拼，既想安心创业，也渴望融入这里、找到归属。”诸暨市安徽商会会长柳兆杰说道。这支去年刚刚成立的义警队伍，创新引入各地商会负责人担任“轮值会长”，让“石榴籽”越抱越紧，也让平安共建的力量越聚越强。义警们发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，用乡音化解隔阂，用乡情凝聚人心，成为新老诸暨人融合的“连心桥”。
截至目前，绍兴已建成2342支义警队伍，总人数达5.8万余人，累计开展平安活动222万人次。
依托“3575”共治警务体系，非警务事项分流处置率达60.57%，实现签收、到场、办结“三个100%”。
从城市到乡村，从行业到社区，义警队伍如同基层治理的毛细血管，把平安服务送到每个角落。
从热情参与到专业履职
“单靠一腔热情不够，要让义警力量走得远、发挥好，必须有专业化、系统化的支撑。”市公安局相关负责人说。
推动义警工作高质量发展，关键是把点上的“盆景”变成面上的“风景”，尤其要通过专业化培训、数字化赋能、系统化保障，让“红枫义警”从人防走向智治，从热情参与迈向专业履职。
制度先行，筑牢发展根基。2025年，市公安局联合市委社工部、市委政法委印发《关于加强全市“红枫式”义警志愿服务队伍建设的指导意见》，明确15个部门及乡镇职责，健全组织、阵地、服务、保障四维制度，让义警工作有章可循。
同时，我市推动制定《“浙里安”红枫义警评估标准体系（试行）》，建立实体管理、实绩履职、实质保障、实效激励、实际效果等全维度标准体系，以浙江省计量与标准化学会名义发布《红枫式义警建设与服务规范》，实现“建设有章可循、服务有标可依”。今年9月，绍兴公安还依托绍兴枫桥学院设立“红枫式义警培训总基地”，联动6个区、县（市）设分基地，在派出所、警务站等区域增设教学点，构建“1个总基地+6个分基地+N个教学点”培训网络。
市公安局基层基础管理支队相关负责人介绍，这些培训内容涵盖法律法规、应急救援、矛盾调解等多个领域，邀请公安民警、专业社工、法律专家授课，通过理论讲解、实操演练、案例分析提升义警专业能力。截至目前，全市累计开展培训947场，让更多义警从“门外汉”变成“行家里手”。
为了让管理更高效、服务响应更迅速，绍兴升级“红枫式义警管理服务”平台，与“志愿浙江”平台贯通，实现义警注册、项目发布、活动报名、服务记录、成效评价全流程数字化。如今，打开平台就能一键查看义警资源分布、活动动态，实现资源“一网归集”、功能“一屏展示”、队伍“一键入驻”、活动“一呼百应”。
红枫正红，善治可期。在绍兴，每一个穿红马甲的人，都是这座城市的守护者；每一次巡逻、每一次调解、每一次救援，都在织密一张名为“平安”的网。
而这，正是“枫桥经验”在新时代最温暖的回声。