■ 记者 陈 钢 王 强 何 丹
昨日一早，快递员张旭将电瓶车停放在诸暨市陶朱街道“小哥驿站”的专属车位后，便直奔“浙小锅”中央厨房。一碗热气腾腾的小馄饨再加一只肉包，只花了5元钱。
“他们穿行在路上，工作在‘云’端，‘四季无休、三餐不定’是常态。”诸暨市委社会工作部有关负责人说，为打造新就业群体“友好之城”，该市已建设351个“小哥驿站”，并提供“暖蜂”套餐及专属优惠福利，把“暖心”落到衣食住行的细节里。
近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，在即时配送、寄递物流、网约出行等行业形成一批规模较大、影响力较强的互联网平台企业和快递企业，聚集了网约配送员、快递员、网络主播、货车司机等大量以灵活就业为主的新就业群体。在诸暨，陶朱街道的新就业群体人数最多，超过1500人。
让新就业群体“吃饱穿暖”的同时，诸暨市还创办“小哥夜校”，帮助他们打破职业瓶颈。
就职于诸暨顺丰快递有限公司的吴烨锴是首批参加“小哥夜校”的学员。“我学会了心脏复苏等急救知识，还掌握了客户沟通技巧、投诉处理方法等技能。”吴烨锴说，这些知识和技巧在工作中帮了大忙。
随着数字经济和共享经济的发展，新就业群体的规模日益壮大。然而，组织力弱、归属感浅、参与度低等问题，也逐渐成为制约其自身发展和融入社会的痛点。如何把“管理变量”变成“治理增量”，成为城市发展的一道必答题。
诸暨市坚定扛起“枫桥经验”发源地使命担当，出台《推动新就业群体融入基层治理十条举措》，加快建设友好社区、小哥食堂、24小时驿站，构建“351”暖“新”驿站服务网，切实缓解“进门难、吃饭难、休息难”等现实问题。同时，成立绍兴市首个新就业群体纠纷人民调解委员会，为他们提供化解矛盾、表达诉求的专业平台。
“在这里，委屈有处诉说，纠纷有人调解。”诸暨市社会治理中心综合业务科科长章航介绍，该调委会聚焦新就业群体诉求闭环处置，加强网约车司机、快递员、外卖骑手、网络主播等群体的权益保障，分领域设立专业调解室，整合律师、调解员及小哥代表等多方资源，构建起一张多元解纷网络，为新就业群体撑起“保护伞”。
穿梭于街头巷尾的骑手们，也从“穿行者”变身“共建者”。
近日，社区兼职网格员姚金均在送外卖途中，看到暨阳街道交通大院公共充电桩入口处拥堵，两位车主还发生了争执，当即通过社区微信群反映。网格员接到消息后，同姚金均一起到现场察看，并挨家挨户征求业主意见后，向充电桩所属企业提出改进意见。
从城市服务的“末端”走向治理的“前台”，新就业群体不断为基层治理注入新生力量。如今，诸暨市已有285名“小哥”受邀担任特邀社区议事员。他们积极履行信息采集、社情搜集等五大职责，借助“连心桥”议事会、“随手拍+即时报”等机制，协同处置公共设施破损、安全隐患等问题500余个，解决率达98%以上。“小哥们每天走街串巷，能迅速发现问题，对我们社区治理力量形成了有效补充。”暨阳街道相关负责人表示。
壹引其纲，万目皆张。今年以来，诸暨市充分发挥新就业群体“行走在一线”等优势，持续搭建平台载体、完善激励措施，将3000余名小哥纳入城市志愿服务体系，组建应急救护队、反诈宣传队、文明骑士等特色队伍30余支，开展各类志愿活动100余场次，调解“微纠纷”300余起，服务群众4500余人次。
通过“双向服务、双向促进”的治理新格局，诸暨正在书写新就业群体与城市共生共荣的新篇章。这种治理智慧的本质，是对“人民城市人民建”、“自治兴‘枫’”理念的深刻诠释——当每个“城市过客”都能在基层治理中找到自己的位置，城市的温度与活力便有了最坚实的根基。