柯桥试点行政执法分级分类“五色监管”
6300余家市场主体可“免检”
■ 记者 杜珊珊
见习记者 周可阳
本报讯 近日，柯桥某涂料公司迎来了市、区两级应急管理部门的联合执法检查，检查事项为有限空间作业情况。该公司因所属化工行业被划分为橙色企业，根据最新规定，对橙色企业建议每半年开展1次行政检查，这意味着，若无投诉举报、突发事故等特殊情况，企业原则上将不用再接受现场执法检查。
过去，涉企监管存在多头重复低效检查的问题。为有效破解这一难题，柯桥区深化“大综合一体化”行政执法改革，创新监管方式。今年6月，率先在马鞍街道开展涉企精细画像分级分类监管试点工作，通过给企业精准画像，实行“五色监管”，并健全“综合查一次”机制，严格规范涉企行政检查，做到“无事不扰”。
马鞍街道共有9000余家企业、个体工商户，柯桥区综合行政执法、司法、生态环境、应急管理等8个部门联合，综合考评其行业风险、信用等级、守法记录、违法风险及社会评价等8大维度，为每家企业和经营户勾勒精准画像，并根据风险等级从低到高划分为“绿、蓝、黄、橙、红”五种颜色，实行差异化监管。
对风险等级低的企业，年度内可以少检或不检。如对绿色企业，除上级部署、收到违法线索和法律法规规章明确规定外，原则上一年内不主动开展现场检查；对蓝色企业，在合理压减低风险事项的现场检查频次基础上，少量开展行政检查；对黄色企业按常规比例和频次抽查。橙色企业、红色企业为重点监管对象，对其采取定向检查和随机抽查相结合，且对红色企业还会适当提高抽查比例和频次。
“现场检查统筹实施‘综合查一次’，部门内、部门间、层级间能合并的合并、能联合的联合，尽量做到‘进一次门、查多项事、一次到位’。”柯桥区综合行政执法局相关负责人说，通过统筹各部门检查计划，6300余家市场主体一年内可“免检”，同时，今年柯桥区各综合行政执法单位共有136项年度检查任务，检查量较上年同期下降60%以上。
此外，柯桥区加强行政检查监督，对明显超过合理频次实施检查、多头重复低效检查等问题，通过案例发布、发函等方式落实监督，坚决取消不合理不必要行政检查。“接下来，我们将持续完善监管机制，扩大试点范围，推动营商环境不断优化。”该负责人说。