李昼
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建强网格队伍，激活服务动能；拓展契约共建，激发多元活力；做强综治中心，提升实战效能；推动资源下沉，促进全域均衡
近年来，城南街道坚持以党建引领为核心，深入践行新时代“枫桥经验”，围绕网格化、契约化、协同化、精准化“四化融合”，系统推进基层治理机制创新、能力提升与效能转化，构建起富有活力和效率的基层治理体系。
工作成效
织密治理网格，激活服务末梢。城南街道将网格作为基层治理的基础单元，把全区88个网格打造为“民情前哨”和“服务窗口”，全面推行“居民点单、网格派单、队伍接单”的闭环机制。网格员发挥“一员多能”作用，今年以来累计解决楼道照明、管道堵塞等民生实事160余件，服务群众1370余人次。同步建立特殊群体“守护卡”制度，常态化开展安全巡查与反诈宣传，实现“小事不出网格、风险早发现、问题早解决”。
深化契约联动，汇聚治理合力。以“契约化”党建为纽带，城南街道推动社区、物业、业委会形成权责清晰、运行顺畅的治理架构，完善民主协商与联席会议机制，促进矛盾纠纷就地化解，今年以来共处置相关纠纷576件次。积极整合市场监管、派出所、驻区单位、企业、学校等多元力量，在应急管理、便民服务、环境整治等领域协同治理各类问题89件次，形成“党建引领、契约联动、社会参与”的基层治理新生态。
做强综治中心，打造解纷终点。为提升复杂矛盾化解能力，街道高标准推进综治中心“五化”建设，整合司法、信访、劳动监察等多部门资源，打造“一窗式受理、一站式调处、全流程跟踪”的矛盾纠纷化解平台。综治中心通过优化空间布局、完善功能设置、强化人员配备，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。今年以来，中心共接待群众来访咨询275人次，成功调解各类矛盾纠纷31起，调解成功率达100%，推动基层治理从“分散处置”向“系统集成”转变，切实筑牢社会和谐稳定根基。
聚焦治理项目，破解民生痛点。聚焦群众反映集中、影响面大的治理难题，城南街道实施“项目化治理”机制，推动资源精准投放、问题精准破解。例如，针对绍甘线部分路段交通安全隐患，通过路口改造与交通组织优化，实现事故率显著下降；针对高校周边交通秩序问题，创新“校园交警”联动机制，加强宣传引导与执法管理，从源头改善交通环境，提升群众获得感、安全感。
存在的主要问题
网格员队伍能力结构有待优化。随着网格治理事项不断拓展，网格员承担任务日益繁重，部分网格员在专业能力、应急处突等方面存在短板，影响服务效能持续提升。
多元主体协同机制仍需健全。尽管已初步形成“契约共建”格局，但部分市场主体、社会组织参与基层治理的积极性、持续性不足，共建共治共享的深度和广度有待拓展。
智慧治理平台应用效能有待提升。现有数字治理平台功能尚未完全激活，数据共享、业务协同、智能预警等方面存在堵点，科技赋能基层治理的潜力有待进一步挖掘。
城乡接合部治理差异仍然存在。部分城乡接合区域在基础设施、公共服务、治理资源等方面与城市核心区存在差距，治理均衡性、可及性需进一步加强。
对策与建议
建强网格队伍，激活服务动能。健全网格员培训、激励和保障机制，推动“全科网格员”队伍建设，提升专业素养和综合能力。推动力量下沉，引导党员干部、志愿者等进入网格，减轻基层负担。
拓展契约共建，激发多元活力。完善“契约化”共建机制，拓展共建单位、企业、社会组织参与治理的渠道和方式。推动“党建联建+治理联动”深度融合，形成责任共担、资源共享、事务共商的治理格局。
做强综治中心，提升实战效能。优化综治中心“一站式”运行机制，整合部门力量常驻联动，强化数据预警与网格闭环处置，打造基层矛盾化解的核心实战平台。
推动资源下沉，促进全域均衡。加大对城乡接合部、老旧小区等薄弱区域的资源倾斜和政策支持，推动基础设施更新、服务网络延伸、治理力量强化，实现全域治理均衡发展。
（作者系越城区城南街道党工委书记）