郑德高
都市圈规划的核心在于处理好“3+1”组变量：自然地理是不变量，人文地理是慢变量，经济地理是快变量，而交通则是那个强有力的支撑变量。自然界的变化以千年计，人文底蕴的积淀以百年计，产业格局和经济活动可能几年内就焕然一新，交通基础设施的改善甚至更快。
因此，规划工作就是在尊重自然本底和人文脉络的基础上，以坚持人口、产业、城镇、交通一体规划为前提，重点对产业、交通和人们的生活方式进行规划、营造。
三链融合，重塑产业新格局
产业组织的逻辑在当下显得尤为关键。利用覆盖千万家企业、亿级人群的动态数据库进行分析，我们发现，产业链、供应链、创新链这三链在空间上呈现出清晰且有趣的集聚规律。
产业链的集群半径大多集中在30到50公里。无论是在长三角还是珠三角，金融、汽车、科技服务等代表性行业都呈现出这一特征。
供应链则展现出“近域协作”强化的趋势。数据显示，长三角的供应链距离在100公里左右，珠三角则在40公里左右。一个显著的特点是，越是新兴产业，如新能源汽车、光伏、无人机等，其供应链就越短、越本地化，超过65%的供应商分布在20到60公里范围内。这背后是企业对供应链自主可控的迫切需求。
创新链的范围则更为聚焦，半径大约只有5公里。上海的漕河泾、张江，深圳的南山，每平方公里聚集着上百家甚至近300家创新企业。我们去阿里巴巴调研，他们坦言，开发团队若分散超过5公里，协作效率就会大打折扣。
多点枢纽，打通同城“最后一公里”
在都市圈，人们的出行目的非常多元。对日常通勤者来说，45分钟大概是忍受极限，超过就属“痛苦通勤”。而都市圈涉及跨城出行，1小时可能更现实，对应半径60~80公里。
这意味着，未来的交通体系不能只追求轨道上的时效性，比如城际铁路是否半小时可达，而必须关注节点间的时效性，即“点到点”全过程的体验。一次跨城出行，包含了从家到枢纽、候车、乘坐城际铁路、从目的地枢纽到公司等多个环节。每个环节都可能成为堵点。因此，我们要构建“多中心、多枢纽”的体系，推动“四网融合”，让轨道交通站点深入城市的功能中心，实现“到站即目的地”。
这样，都市圈就不再是一个单一核心向外辐射的“太阳系”，而是一幅由多个功能板块拼接而成的拼图，每个板块都有自己的中心和枢纽，共同构成一个有机整体。
以人为本，营造有温度的理想城
比交通连接更深层次的转变，是发展逻辑从“产城人”到“人城产”的演进。“安居带动乐业”，人才流向哪里，技术和资本就会追随而至。人才，成了最宝贵的资产。
《全国青年发展型城市评价指数研究》发现，青年选择一个城市，核心看三个维度：宜居、宜业、好玩。宜居，关乎住房可负担性、通勤时间和生活便利度；宜业，指向充足的就业机会和浓厚的创业氛围；好玩，这个以往在规划中容易被忽视的软性指标，如今变得至关重要。它代表了新锐的消费场景、丰富的文化娱乐、活跃的社交氛围。青年们愿意为一杯有独特空间体验的咖啡埋单，也为一种理想的生活方式埋单。
这种需求的变化，要求规划必须从空间生产转向空间营造。我们要在枢纽地区、科创园区、历史街区等重点区域精心营造能够激发情感共鸣的特色场景。同时，都市圈的公共服务也不能停留在数量均等化的层面，更要追求质量共享化和选择自由权。
都市圈发展的底层逻辑，在于尊重自然与人文的“不变”，积极响应产业与交通的“变”，并最终回归到“人”的本真需求与自由选择。只有把握住这条主线，我们才能共同建设出那个更具竞争力、更可持续、更加融合的现代化都市圈。
（据《解放日报》 本报有删节 作者为中国城市规划设计研究院副院长）