早上6点30分，上虞区300多位小区物业人员兼生活垃圾分类督导员开始了一天的工作：督导业主开展生活垃圾源头分类投放，配合生活垃圾分类收集车完成清运，对生活垃圾定时定点投放站点进行冲洗。自从推行小区生活垃圾分类“物业+”管理模式后，他们有了新的身份：“生活垃圾分类督导员”，负责小区内定时定点投放站点的生活垃圾分类投放督导、宣传等工作。
近年来，上虞区深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，以《浙江省生活垃圾管理条例》实施为契机，创新探索具有上虞特色的生活垃圾分类“物业+”管理模式。
2023年11月，上虞区正式出台小区生活垃圾分类“物业+”奖补办法，通过“政府引导、市场运作、社会参与”的方式，全面开启生活垃圾分类“物业+”管理新时代。“物业+”模式打造垃圾分类治理共同体入选2024年全省城市生活垃圾治理典型案例。
截至今年9月，上虞主城区103个物业小区全部由物业公司负责分类设施维护、宣传督导、分类收运等生活垃圾分类工作，构建起“1+3+N”的生活垃圾分类治理体系（即1个物业主体，政府、社区、居民3方协同，N个社会力量参与），形成共建共治共享的生活垃圾分类新格局。
完善制度体系 构建协同共治新格局
上虞区以持续创新为抓手，推动生活垃圾分类工作不断提质增效，探索出一条从社区自治到第三方治理到“物业+”一体化治理的有效途径。上虞区委区政府高度重视，多次召开专题推进会、部署攻坚行动，明确“像抓项目一样抓垃圾分类工作”，推动精细化管理。
作为全市小区生活垃圾分类“物业+”管理模式试点区，上虞区以此为契机，结合实际制定并下发《关于主城区（百官街道、曹娥街道）生活垃圾分类工作奖补办法（试行）》，将生活垃圾分类纳入物业公司管理考核，明确由物业公司负责小区生活垃圾分类设施配备、宣传督导、分类收运等工作，设置专项奖补资金。该办法为物业公司有效履职提供了坚实保障。
在健全监管体系方面，上虞区多部门协同发力，压实各方责任。上虞区建设局下发《关于做好物业管理区域垃圾分类管理工作的通知》，对物业公司进行垃圾分类工作诚信考核；上虞区综合行政执法局则依托“城管进小区”机制，开展小区生活垃圾分类“宣传+执法”双轨模式。截至目前，已累计开展媒体曝光17期，处理群众投诉200余件，快速化解矛盾纠纷80余起，形成了有效的监督与约束机制。
在优化回收服务方面，上虞区致力于完善全链条处置体系。以家住西郊花园小区的王女士为例，她通过手机微信线上预约上门回收服务，几分钟内，就近的社区再生资源回收站点工作人员随带电子秤上门取件。垃圾回收可获相应积分，凭借积分可去超市兑换商品。这种便捷、有偿的回收模式已成为不少居民的生活习惯。
近年来，上虞区综合行政执法局与上虞区供销总社深化合作，充分发挥区供销总社下属企业上虞区再生资源利用有限公司“变废为宝”的优势作用，通过预约回收、社区（村）站点回收、智能设备回收及低值兜底回收等多种方式，有效破解了可回收物堆放处置难、动态监管难、市场参与难、综合利用难等堵点，实现废纸、废塑料、废金属等城乡可回收物全面回收与循环利用。
目前，上虞区供销总社已建立了3个区级再生资源分拣中心，实现对废金属、废旧纸制品、废易拉罐等资源的智能化分拣与加工；设立108个社区回收站，配备专业收运车72辆、专业收运人员80余人。构建“定时清运+预约回收”双轨体系，实现低价值可回收物和有害垃圾“一日两清”，并为高值可回收物提供现金、微信零钱、积分等多元化有偿回收服务。
此外，上虞区积极应用人工智能、云计算、北斗定位等信息技术，推动城乡生活垃圾全周期数字化管理。严格执行“六统一”标准，即统一站点标识、回收车辆、人员着装、收购价格、计量衡器和服务电话，并通过北斗定位实现“定点、定时、定车”的精准服务。
今年1至9月，上虞区共计回收各类可回收物约64944吨，回收利用率（省标）达70.92%。
创新治理模式 打造特色治理“上虞样板”
上虞区紧紧围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标，以小区物业公司为实施主体，联动镇街、社区、小区业委会等多方力量，打好生活垃圾分类治理“组合拳”，形成一套行之有效的“物业+”管理模式。
建立快处机制，提升服务效能。百官街道创新推行“1515”工作法，即1分钟响应、5分钟处置、15分钟反馈，建立“问题发现—快速处置—结果反馈”闭环管理机制。
聚焦难点小区，推动习惯养成。梁江家苑是2018年交付的拆迁安置小区，有居民1300余户，其中老年人占30%。2023年6月，小区推行生活垃圾分类，但由于理念普及不到位，居民配合度并不高。2024年2月引入“物业+”管理模式后，小区生活垃圾分类情况迅速改观。通过专业指导与日常督促，居民生活垃圾分类习惯逐步养成，小区环境明显改善，分类准确率大幅提升。社区工作人员表示：“物业公司是小区生活垃圾投放管理的第一责任人，我们社区则负责协调和监督，通过多方联动，形成了小区生活垃圾分类投放、收集运输处置全链条管理的新格局。”截至目前，该小区生活垃圾分类参与率从60%提升至95%，居民满意度超90%。
培育示范标杆，发挥引领作用。上虞区通过打造示范小区，以点带面推动分类工作从“有”向“优”转变。近年来，上虞区重点培育了梁江家苑、米兰公馆、锦江玫瑰园等10个示范小区，形成可复制、可推广的实践经验。
凝聚共治合力，深化社区治理。曹娥街道首创“物业大管家”理念，推行“网格员+督导员”模式，实现管理一体化、巡查常态化。锦江玫瑰园小区将生活垃圾分类工作纳入“三方协同”机制与业委会公开清单，并培育出“虞小社”宣讲拍摄团、“巧妈妈”监督团、“兴小分”志愿者等特色鲜明的小区志愿队伍，共同推动小区生活垃圾分类工作。通过共同推进“物业+”管理模式，小区物业公司与社区、街道建立了更加紧密的合作关系，推动小区治理由“各自为阵”向“同心共治”转变，共同解决了很多社区治理中的难题。
强化责任落实 激发精准管理效能
上虞区生活垃圾分类以“物业+”模式为基础，引入数字监管，有效弥补了传统人力管理的不足，为生活垃圾分类实地管理带来很大便利。
在监管体系方面，上虞构建了“人工巡查+视频监控”双监管体系，物业公司人员常态化巡检，确保落地垃圾及时发现处理。
在宣传方面，上虞整合“报、网、端、微、屏”全媒体资源，线上开设“分类云课堂”，加大生活垃圾分类知识推送频次，提高居民知晓率；线下开展“喇叭行动”“扫楼敲门行动”等活动，普及生活垃圾分类知识及相关法规，讲解生活垃圾定时定点投放点的优势，手把手教学提升居民垃圾分类参与率。
党建引领同样发挥关键作用。在生活垃圾分类一体化治理中，上虞区积极推动党员干部“双报到”机制，组织党员干部深入小区开展生活垃圾分类宣传、桶边督导和志愿服务，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的良好局面。截至目前，上虞区的党员干部“双报到”人数已达3.5万人次，开展志愿服务活动500余次，“青春吉象”生活垃圾分类三级（区级、部门镇街级、村社级）志愿服务队联动开展200余次生活垃圾分类志愿活动，全面助推小区生活垃圾分类“物业+”管理工作服务居民达6万人次。
近日，上虞区综合行政执法局联合区供销总社在黄金海岸小区举办“垃圾分类进小区，绿色生活共践行”主题宣传活动。现场，工作人员与“青春吉象”生活垃圾分类志愿者设置了宣传咨询台，向过往居民发放生活垃圾分类宣传册，详细讲解常见生活垃圾的正确分类方法，确保居民精准科学分类。咨询台旁还设置了生活垃圾分类模拟投放区，居民们踊跃参与，手持不同生活垃圾图案的卡片进行投放。对垃圾分类投放错误的居民，志愿者会及时指出并讲解正确的分类方式，引导居民正确投放，营造全民参与的浓厚氛围。
上虞区综合行政执法局相关负责人介绍，上虞区正以“物业+”理念推动一体化管理、常态化巡查、亲民化治理，通过日常宣传与落地包巡检等工作，实现从“多头管理”到“集成管理”的转变，持续提升生活垃圾分类治理效能。