全国首个《韧性城市建设导则》发布

　　■ 记者 何 丹 通讯员 周雨文

　　本报讯 日前，在2025年世界城市日城市可持续发展全球“绿色低碳与韧性城市”主题大会上，由诸暨市编制完成的全国首个《韧性城市建设导则》正式发布，该《导则》将为各地推进韧性城市实践提供重要的技术指导和“诸暨样板”。

　　韧性城市是具备在逆变环境中承受、适应和快速恢复能力的城市。中办、国办发布的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》明确提出，“持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展”。2024年3月15日，诸暨市成功获评“世界韧性示范城市”，这意味着该市在国际层面的示范效应获得了权威认可。

　　《导则》针对城市运行中面临的各类传统与非传统风险，从空间、设施、管理、社会四大维度系统构建韧性提升路径。在空间韧性方面，强调优化布局、保障防灾冗余；在工程韧性方面，着力提升供水、排水、燃气、交通、电力等关键基础设施的抗灾能力；在管理韧性方面，推动构建智慧高效、协同联动的风险防控与应急响应机制；在社会韧性方面，注重夯实社区治理、科普宣传与应急动员的基层防线。此外，《导则》还创新提出韧性城市建设评估指标体系，进一步增强指导的可操作性。

　　《导则》的发布是诸暨市系统推进韧性城市建设的环节之一。为确保理念落地，诸暨已启动《韧性城市建设总体规划》编制，明确长远目标与空间格局，并依托此前已出台的《专项行动实施方案》，将任务分解到具体工作中，形成“导则引领—规划布局—具体行动”的完整政策体系，为构筑能够从容应对未来风险、保障人民安全安康的现代化韧性城市提供坚实制度保障。

　　“随着经济社会发展，城市面临的灾害风险也日益复杂多样，建设韧性城市成为必然选择。”诸暨市建设局相关负责人介绍，为完善城市基础设施建设，诸暨全力构建以“一轴五张网”为主体的对外交通体系，以及强化5G网络、北斗卫星定位、物联网技术和智能传感等应用的灾害监测防御体系。如今，诸暨城市韧性显著增强，防洪标准从不足20年一遇跃升至50年一遇，城市管理问题主动发现率提高40%，实现房屋安全实时预警、道路积水主动识别、污水问题自动溯源、路面开挖智能分析等多项智慧功能。

　　该负责人表示，作为一份旨在于韧性城市建设领域形成“中国方案”的指导文件，《导则》不仅固化并升华了诸暨等城市的先进经验，更为全国城市提供了可复制、可推广的建设参考，有助于整体提升我国城市的安全韧性与灾害应对能力，向全球贡献中国智慧。