激活人力资源 汇聚发展动能
我市推动人力资源服务业高质量发展
撰文 徐晶锦
统筹 黄贺成 唐孙阳
图片由市人力社保局提供
人力资源服务业，一头连着广大劳动者，一头连着众多用人单位，是实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，对促进市场化社会化就业、助力构建现代化产业体系具有重要意义。
近年来，市委市政府高度重视人力资源服务业发展，将其列为服务业提质增效的重要内容之一，出台一系列政策措施，推动人力资源服务业与实体经济产业链深度融合。全市人力社保部门认真贯彻落实党中央重大决策，按照省委、市委部署要求，不断健全统一规范的人力资源市场体系，营造良好发展环境，推动绍兴人力资源服务业实现新一轮跨越式发展。
行业规模持续壮大 服务体系不断健全
人力资源服务业的发展，离不开政策环境的支持。
近年来，市人力社保局统筹推进政策支持与行业监管，建设统一规范、竞争有序的人力资源市场，为人力资源服务业发展打牢根基。修订完善《绍兴市人力资源服务业政策》，并将其纳入全市高质量发展“1+9”政策体系，给予人力资源服务机构多方面奖励支持。2024年，全市累计兑现人力资源服务业政策资金2500余万元。
一系列务实举措，助推行业规模持续扩大。截至2024年底，全市人力资源服务机构达883家，比2023年底、2022年底分别增长29.3%、89.1%；建设人力资源服务产业园6家，其中入选省级人力资源服务产业园3家；人力资源服务业营业收入达173亿元，同比增长18.5%，连续4年突破百亿元大关。
不仅规模持续扩大，互联网和新一代数字技术的普及，为绍兴人力资源服务业插上了“数智”翅膀。持续推广浙江省人力资源大市场系统，加快我市人力资源数字化应用落地，以数字赋能行业监管，推动服务水平规范提升。在产业数字化方面，市人力社保局多跨协同开发建设人力资源市场数字化监管平台，成功入选人力资源社会保障部第一批数字人社“揭榜领题”项目。
在数字化、产业化方面，直播带岗、远程面试等新业态新模式层出不穷，让服务更为精准。今年以来，AI优化简历、AI推荐岗位、AI直播带岗、线上模拟面试等人工智能工具频频亮相各大招聘会。在AI技术的驱动下，求职招聘领域掀起一场效率革命，有求职者称赞“找工作像点外卖一样便捷”。
新业态、新模式不断涌现。从传统的人事代理、职业介绍、劳务派遣，到培训、猎头、离岸外包、测评、管理咨询、直播带岗，我市人力资源服务业不断提档升级，形成了多层次多样化产品体系。依托绍兴高铁北站TOD交通枢纽优势，我市还建设人力资源服务驿站，作为绍兴面向来绍人力资源的形象展示窗口和零距离服务入口，实现“下车即服务，起步即融入”。
专业服务精准高效 促进就业有效匹配
智慧交流碰撞、项目签约合作、“金蓝领”名校名企对接……今年10月至11月，绍兴人力资源发展服务系列活动将密集开展，全面展现行业蓬勃生态。
最近几年，市人力社保局连续6年举办全市人力资源发展大会，举办首届全市人力资源服务业创业创新大赛，承办全国领军人才人力资源服务赋能方向高级研修班，建立起高层次创业人才项目库，库内项目达500个。通过“会、赛、展、训”等多种形式，持续激发行业活力，推动全市各地展示交流、供需对接、创新创业等日趋活跃，助力人力资源服务机构在人才强市、就业优先、共同富裕等重大战略中发挥重要作用。
今年7月底，东中西部校企对接促就业活动在我市举行，吸引全国304所高校的师生参与，近500家优质企业提供超1万个岗位。活动现场，一名高校毕业生表示，“招聘会不仅提供了岗位信息，还为我们解读就业政策、提供职业规划指导，非常实用。”
为提高人岗匹配效率，市人力社保局持续开展人力资源服务业促就业行动，2024年，全市人力资源服务机构共举办现场招聘会1651场，提供岗位36.7万个，网络发布岗位信息30.1万条，为劳动者和用人单位提供有力支持，稳就业促就业效用更加凸显。
同时，连续6年开行“金蓝领”专列，精准摸排重点企业技能人才需求，开拓江西、云南、河南等十大重点区域，成立重大产业项目技能人才保障工作专班，为重大项目、头部企业开辟引才专线。聚焦新能源、集成电路、智能制造、生物医药等重点产业发展，举办大型名校名企技能人才对接会，6年来，累计邀请市外310余家职技院校来绍与市内近千家企业对接洽谈订单培养、顶岗实习、共建实训基地等校企合作。创新开展东中西部技能人才联合培养，打造“江西制造班”“江西工业班”技能实训班模式，开展“技能化”实训与教学、“订单式”培养与就业，已有1300余名江西学子来绍实训。
就促进劳动者素质和就业能力提升，我市人力资源服务机构也在积极发力。测评、培训、职业指导……精准分析劳动者素质与就业需求、岗位的差异，全力提供多样化、个性化服务。“我们围绕学历提升、综合培训服务与个人职业发展三大核心板块，积极打造‘绍兴人才学院’，着力构建专业化、市场化、全链条的人才培训服务体系，年均开展各类培训60余班次，覆盖学员超2000人次。”绍兴市人才发展集团相关负责人介绍。
在促进乡村振兴、绘就共同富裕新画卷中，人力资源服务机构同样发挥了重要作用。打造培育“次坞打面手艺人”“上虞童装缝纫工”“嵊州小笼包制作师”等劳务品牌，有力促进群众增收，让乡村振兴底色更亮、底气更足。
融合发展不断深化 区域发展更加协调
人力资源服务业是赋能各行各业的“链点”产业。紧扣产业需求，推动人力资本与产业体系高效匹配，形成规模效应和产业生态，是我市人力资源服务业优化服务广度和深度的重要方向。
近年来，我市突出“高新尖缺”产业导向，编制《绍兴市“万亩千亿”新产业人才需求目录》《绍兴市低空经济、人工智能产业人才战略需求报告》，系统研判人才供需趋势，以人才驱动产业发展。特别是今年，我市积极申报人力资源服务业与制造业融合发展全国试点城市，探索在机制、政策、平台和模式上的创新，逐步构建起“政策引领、载体支撑、服务创新”的人力资源服务业与先进制造业深度融合体系。
在产业参与上，构建“链主主导—生态协同”的需求锚定机制。围绕重点产业，联合链主企业、上下游企业、技术专家、科研院所及知名人力资源服务机构，形成“需求收集+趋势研判+数据分析”联动机制。如在编制绍兴市集成电路产业目录过程中，走访调研73家不同类型的集成电路企业和253名行业专家及从业人员，精准定位18类紧缺专业，并对应设定三个层级的需求紧缺指数。
在标准对接方面，着力打造“能力图谱化”的产教融合新范式。通过分析岗位需求要素，构建涵盖专业知识、技能水平及职业素养的精准人才画像，将目录内容转化为可量化、可评价的人才培养“产业标尺”。例如，针对绍兴市人工智能产业人才需求目录中传统产业与AI融合的岗位需求较高的现状，支持绍兴文理学院开设“人工智能+纺织智能制造”本科专业，推动绍兴工业职业技术学院开设“AI+轴承检测”中职班，联合浙江亿田智能厨电共建“AI厨电研发订单班”。目前，相关专业在校学生规模约6200人。
从战略深度谋划，我市还建立“动态导航”的敏捷共进系统。畅通企业、院校、人才对目录应用效果的定期反馈渠道，密切跟踪常规性产业规划调整与颠覆性技术革新对人才需求的深层影响，及时驱动目录动态更新、敏捷响应、前置储备。
目前，我市已构建形成“1+N”供需网络，以产业人才需求为支点，依托人力资源服务机构，辐射全国N所高校，推动建设柯桥现代纺织、诸暨智能制造2家产业人才学院，与浙江理工大学、陕西服装工程学院、诸暨技师学院等全国7所院校形成招生培育就业合作闭环。产业人才学院针对性提供产业应用型人才，自成立以来，已培养各类专业人才近千人。
贴近产业、敏捷应变，我市众多人力资源服务机构积极拓宽人力资源服务“朋友圈”，与制造业企业建立长期稳定的合作关系，不断创新服务模式，推动产业链、创新链、人才链深度融合，在与“绍兴智造”的相互哺育中加速成长。
位于嵊州的浙江诺才科技有限公司针对威荣精锻、凯迪制冷、斯科智能五金（绍兴）等当地企业，创新采用“建站+引才”双轨模式，一方面协助企业建立博士后工作站，搭建技术研发平台，另一方面引进多领域高端项目人才，包括博士后研究员，补强人才梯队。“该模式帮助企业突破技术瓶颈，实现产品升级。”诺才科技相关负责人表示，目前公司已累计助力企业引进院士、市级以上领军人才、博士后等各类人才200余名，入选全省首批“专精特新”人力资源服务机构。
持续深化改革创新，聚力创新发展。绍兴人力资源服务业必将成为高质量发展的强劲引擎、促进就业的更大动能、服务人才的更优载体，在加快建设产城人文融合发展的共富示范市中贡献更大力量。
优秀人力资源服务产业园
海智汇·绍兴国际人才创业创新服务中心
园区为省级人力资源产业园，位于绍兴镜湖新区核心区，建筑面积约1.5万平方米。目前入驻人力资源服务机构54家，包括锐仕方达、外企德科、浙江外服、优蓝招聘等头部机构，以及绍兴E网、浙江聚才、浙江展途、纺才网络、博格人力等本土“新星”。主营业务涵盖管理咨询、人才培训、高端猎头、招聘、校企合作、劳务派遣、服务外包等。今年已为企业招引工人1.37万名，猎访人才3171名，累计为近6万家企业提供人力资源服务超16万人次。
柯桥区现代人才服务产业园
主园区位于恒汇数智园，总面积7800多平方米，设有数字化人才市场、人才综合服务区、院士之家功能区、人力资源企业办公区、产教融合实训基地和技能大师工作室等，可以提供项目申报、员工招聘、技能培训、资格考证、公寓申请、档案管理、人才驿站等服务。目前，产业园线上线下共引入天坤国际、外企德科、浙江邦芒、浙江展途等人力资源服务机构32家。
浙江绍兴（上虞）人力资源服务产业园
绍兴首家省级人力资源服务产业园，园区面积1.5万平方米，由人力资源市场（零工市场）、人力资源服务机构入驻区、人才综合服务中心、创业孵化基地、职业培训基地等组成，为企业和劳动者提供公共人力资源服务、人才招聘、人事代理、劳务派遣、服务外包、背调测评、教育培训、管理咨询以及猎头服务等服务。目前已入驻人力资源服务机构30家。
诸暨市人力资源服务产业园
园区位于诸暨宝利路9号，建筑面积约1.1万平方米，可提供劳务派遣、服务外包、人才招聘、人事代理、人才测评、管理咨询及公共人力资源服务等各类人力资源服务，初步形成集招聘、培训、人力资源服务外包等业态于一体的较完整产业链。目前签约入驻人力资源服务机构29家。
嵊州市人力资源服务产业园
园区为省级人力资源服务产业园，位于浦口街道浦南大道388号科创中心，规划总面积6713平方米，已入驻邦芒、金伯乐等42家知名人力资源服务机构，其中入围全省“人力资源服务机构猎头100强”“人力资源机构服务重点产业50强”的2家，浙江省“专精特新”人力资源服务机构1家。常态化开展综合性招聘会与专项招聘活动，今年已组织开展招聘活动116场次，提供就业岗位4万余个。
新昌人力资源服务产业园
园区位于新昌智能装备小镇，可用面积8787平方米，具备产业发展区、公共服务区、配套服务区、创新创业孵化区等四大功能区，满足入驻机构招聘、培训、会议、测评、面试、生活、休闲等一系列需求。并配备众创空间、“新昌云聘”直播间等功能齐全的软硬件设施，打通线上线下人才服务渠道，构建以人为本的创新创业生态圈。