浙江省珍珠行业协会评选评审会。
浣江实验室开展党建活动。
诸暨市社会治理中心综合受理窗口。
诸暨陶湖社区花园议事厅。
安华镇社会治理中心。
2023年9月20日，枫溪江畔，在重温“枫桥经验”诞生、演进、发展的历程后，习近平总书记再次强调：“这里面有我们党处理问题、化解矛盾的政策策略，就是要走群众路线，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”
“上面千条线，下面一根针”，基层强则国家强，基层安则天下安。两年来，诸暨深入践行总书记的指示，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。针对基层社会治理中出现的新情况、新问题，以大治理观统筹推进大社会工作，从凝聚合力、党建引领、机制创新等方面着手，构建起共建共治共享的社会治理新格局，推动“枫桥经验”在诸暨发扬光大、再结硕果。
如今，放眼暨阳大地，新兴产业发展更为蓬勃，基层治理更增活力、志愿服务更添暖意……一幅和谐有序的基层治理图景徐徐展开，处处彰显着欣欣向荣的改革气象。
群策群力 “独角戏”变“大合唱”
“社区治理不是‘独角戏’，而是一场‘大合唱’。”这是暨阳街道江东社区治理实践之道。
近日，江东社区耀江时代广场小区传来喜讯：历经风雨的6台“高龄”电梯终于完成“历史使命”，全部换新，并顺利通过验收，正式投入运行。
该小区建成于2007年，使用多年的电梯存在轿底橡胶垫老化变形、对讲系统形同虚设、漏油情况时有发生等问题，年检一直无法通过。此前业委会有心更换，却因居民意见分歧、维修基金落实困难等原因，陷入整改僵局。直到今夏，事情出现转机。
江东社区社会治理工作室牵头搭建“专题联席会议”平台，并组建“电梯隐患整改小组”，挨家挨户上门沟通，逐步消融部分业主心头的疑虑“坚冰”。在之后的业主大会上，大家齐聚一堂，开展头脑风暴，一套“自筹资金+全员参与”的创新方案酝酿而生、达成共识。
这也唤醒了居民共建家园的“内生力”。一石激起千层浪：楼道门厅旧了，有老师傅默默免费修缮；“僵尸车”乱停放，居民志愿者充当监督员；堆物占道，党员群众争当“红色管家”……一场环境的“微更新”悄然展开，家园面貌焕然一新。
“社区的事看似都是平常事，但乘以千、乘以万，就是天大的、复杂的事。从‘替群众做主’向‘由群众做主’转变，进行治理自然事半功倍。”诸暨市委社会工作部基层治理和基层政权科副科长张菲柯介绍。今年3月25日，由诸暨市牵头制定的《城市社区议事运行规范》正式发布，成为绍兴城市治理首个地方标准，通过居民议事会、满意度测评等多种方式，定期组织群众对社区重点工作和服务项目进行评价，形成群众“提事—议事—决事—评事”的闭环。
基层事多面广，仅靠政府唱独角戏独木难支，群策群力才能一呼百应。以“1+5+X”社会组织标准化建设为抓手，诸暨对已有的社区社会组织进行自主培养与孵化，诞生了“江大姐调解”“红枫式义警”“陶朱老同志”等一批极具辨识度的服务品牌。
2017年，在枫桥镇，一支源自群众力量的平安类社会组织“红枫义警”创立。近8年来，该组织从创立时仅有8名成员，到目前已发展壮大为一支有近200人的队伍。
“阿婆，最近身体怎么样？”“新骗局又来了，这份单子上写了防骗要领，拿回家记得看看”……如今在枫桥，常常能看到身着红马甲的“红枫义警”拿着反诈宣传单走街串巷，边热络地与村民唠家常，边收集治安隐患线索，还不忘开展反诈宣传。“红枫义警”立足身边小事，感染身边邻里，通过为群众点亮一盏灯、排除一个窨井盖隐患、解决一场小纠纷等方式，弘扬“红枫正气”。
“抱团”产生的惊人力量，让治理效能倍增。“群众有需求，社会组织来认领。”暨阳街道社会事务办主任俞露说，该街道曾联合30余家共建单位和社会组织参与民生项目承接，如困境儿童项目一“发榜”，就被“秒抢”。
如今，诸暨共有5576个社会组织活跃在城乡大小社区，发挥好这些力量，成为基层治理提质增效的重要一招。群策群力，同心攻坚，就没有过不去的坎儿、闯不过的关。
聚链成势 “党建红”引领“发展红”
“支部建在小区上”，逐步破解社区治理困局，形成“一子落而全盘活”的放大效应。趁热打铁，诸暨与“新”同行，持续探索推进将“支部建在产业链上”。
这两天，由浣江实验室孵化的镭诺科技有限公司正在测试一堵“风墙”，它由297个模组组成，可模拟超高层建筑群引发的瞬时风速突变、风向旋转等极端状况，为无人机、飞行汽车等测试提供极其接近真实环境的场景。
在诸暨，像“镭诺”这般由浣江实验室引进孵化的科技型企业已有21家。作为浙江省“315”科技创新体系高能级创新平台，如何让党建与科创同频共振？其在实践中给出了答案：打造“党建统领、三链赋能”的“科创先锋”党建品牌。通过党建联建，实验室党支部开展“领办项目、攻关项目、创新项目、实事项目”行动，不断啃下技术“硬骨头”，先后申请发明专利108项。
近年来，诸暨立足特色产业，聚焦袜业、珍珠、铜加工等传统产业以及智能视觉、航空航天、新材料等新兴产业，深入实施“党建赋能·兴企强链”行动，着力在链上强堡垒、聚资源、优服务，激活高质量发展“红色引擎”。
“产业链有了党组织，我们就如同有了‘主心骨’，使企业供需对接更加精准，也更容易产生集聚效应。”浙江省珍珠行业协会党支部书记、秘书长何铁元坦言。
据介绍，该协会近年来牵头起草《淡水珍珠蚌鱼混养技术规范》《珍珠商品电子商务直播销售员服务规范》等3项国家级标准，修订《珍珠分级》国家级标准，发布《珍珠行业电商自律公约》和绿色直播间守则，强化质量监管与行业规范，为产业健康发展筑牢“政策”与“标准”双保障。
千亿级珍珠产业集群的茁壮成长，是诸暨以“党建红”引领“发展红”的生动写照。产业链党组织综合协调、链主企业龙头带动、建设产业发展共同体……一系列举措有力助推当地链上企业从单打独斗、各自为战向优势互补、融合联动转变。
“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。我们将继续发挥党建引领作用，推动链上企业深度融合，把党组织的政治优势、组织优势转化为产业发展的集群优势、竞争优势，用党建引领并点燃产业高质量发展的‘动力引擎’。”诸暨市委社会工作部有关负责人说。
协同发力 绘“大城善治”新图景
诸暨民营企业多、流动人口多，社会治理面临诸多新情况、新问题。
“老板联系不上，我们咋办？”某工厂因经营不善倒闭，严女士等6名外来职工讨薪陷入困境，最后她们来到诸暨市社会治理中心寻求帮助。工作人员受理案件后，帮其“点单”了入驻该中心的职工权益保障调委会。
职工权益保障调委会“接单”后，考虑到该事件的复杂性，调解员宣荷蓉与该中心商事纠纷调委会调解员宣华对接，共同开展调处工作。经两位调解员耐心调解，当事双方最后各退一步，就工资数额等达成一致意见，由周某代付职工工资。当职工们手机响起“叮”的到账声时，僵持许久的“薪”结终于解开。
各方优势互补，发挥出“1+1>2”的效能。今年以来，诸暨市社会治理中心积极发挥“一站式”平台作用，融合各类调解力量，对疑难纠纷开展联动调解，形成矛盾纠纷“你点我调”链接机制，单一矛盾多方解的举措也让调解的质量和效率不断提升。
走好新时代群众路线，用机制驱动解决群众急难愁盼，是诸暨市社会治理中心一直在探索的课题。
各镇街社会治理中心陆续推出多项创新：如牌头镇社会治理中心有效整合法庭、派出所等站所力量，创新“警源访源诉源”三源共治机制，提升基层矛盾化解处置质效；安华镇社会治理中心试点推行镇街综合信息指挥室与派出所综合指挥室双室联动，完善与基层法庭立案室可调类民商事纠纷双向流转，及时回应群众诉求……
“诸暨市以市镇村三级社会治理中心（工作室）建设为依托，建强矛盾纠纷化解‘一站式’平台，迭代升级‘141’基层治理体系，有效破解群众多渠道反映、化解联动难等问题，真正实现群众诉求‘一窗式受理、一揽子解决、一条龙服务’，矛盾纠纷化解‘只进一扇门、最多跑一地’。”诸暨市委社会工作部有关负责人介绍，“市镇社会治理中心功能强化后，群众诉求平均处置时间缩短35%，群众满意度持续提高。”
大城善治，最大的“力”是合力。基层治理千头万绪，不可能一蹴而就，但诸暨已下好先手棋，以卓越进取之姿，行稳致远，用更多的“诸暨实践”为“中国之治”提供基层样板和智慧方案。
撰文 何 丹
图片由诸暨市委社会工作部提供