多元力量筑牢基层平安防线
嵊州创新构建“平安共治体”机制
■ 见习记者 孙夏莹
通讯员 周晨卉 蒋京津
本报讯 近日，嵊州市黄泽镇一厂房租赁双方因10余万元租金问题发生纠纷，在辖区平安共治体专员与派出所的协同调解下，双方顺利达成一致，纠纷得以圆满化解。
这场调解，是嵊州市“平安共治体”机制高效运转、切实化解基层矛盾的生动实践。该机制整合基层多方力量，推动平安治理从“单打独斗”走向“专业协同”，从“被动应对”转向“主动介入”。
去年8月，嵊州市出台“平安共治体”建设方案，明确该市291个村（社）各设立1名平安专职副主任（即平安专员）负责平安建设工作，组织“村（社）书记+平安副主任+社区民警+专职网格员+专兼职调解员”5类力量，联动法律顾问、兼职网格员、志愿者，构建“5+N”村（社）共治体系，并在村（社）党群服务中心、综治中心等地设立专门办公场所，实现平安共建从“有人管”到“专业管”的升级。
黄泽镇是“5+N”共治体系先行地。“过去调处全凭经验，现在是专业团队作战。”家园村平安专员王军江说，通过整合村干部、网格员、党员巡防队等力量，当地形成了一支统一着装、规范管理的专业治理队伍。在巡防勤务上，当地还针对治安弱点推出“四定”巡防计划，与镇综治中心、派出所建立快速响应机制，推动治安防控从“被动应对”转向“主动治理”。
为保障机制顺畅运行，嵊州公安落实“平安共治体”信息排查、矛盾化解、安全防范等五大职能，推行“五个一”标准化建设，即通过一张证件、一本日志、一套台账、一份职责表和一个工作包，实现工作运行规范化和可追溯。
在提升治理效能方面，嵊州公安还在“协同治理”平台中嵌入“平安共治”模块，实现手机与PC端双线贯通、事件全程闭环处置。同时建立常态会商、协同联动等五项机制，镇街每月召开联席会议研判重难点问题，村级每周举行民情分析会前端预判风险。今年以来，该市通过协同模式累计解决群众事项2358件，预警处置风险156起，群众满意率达99.2%。
记者了解到，自该机制运行以来，嵊州市可防性警情同比下降13.8%，矛盾纠纷类案事件减少31.6%，88.7%的村（社）实现降发案或无案目标，基层治理取得显著成效。