让养老服务从“特惠”走向“普惠”

　　亦 声

　　为更好满足失能老年人多层次照护需求，减轻家庭照护负担，滨海新区对符合条件的中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，分别涵盖居家社区养老服务和机构养老服务。

　　随着老龄化社会的到来，失能老年人照护问题日渐成为广泛关注的焦点。滨海新区将民生专项福利聚焦养老服务，通过消费补贴政策赋能，实现了养老服务的“多赢”。一方面有效减轻了失能老年人及其家庭的照护负担，使失能老人能享受低成本甚至零成本的社会化养老服务，另一方面有效激活了养老服务业态市场，鼓励养老机构提升服务质量、丰富消费内容。

　　对于失能老人而言，此项消费补贴政策如精准滴灌，对社会化养老而言，该政策属于“小众特惠”，只能惠及一小部分老人群体，对更多需要享受养老服务的老年人而言，缺少“大众普惠”的推动。目前，在人口老龄化快速发展之下，仅仅满足失能老年人的照护需求还远远不够，随着生活水平的提高，越来越多的老年人对养老服务有着多元需求，除了基本生活照料，还涉及健康管理、文化娱乐、精神慰藉等多个方面。因此，滨海新区如能在“特惠”基础上扩大“普惠”成果，引导和鼓励更多银发族享受不同的社会化养老服务，必将打开“银发经济”的新天地。

　　其一，扩大养老补贴的覆盖范围，将补贴对象从失能老年人逐步扩大到更多有需求的老年群众，是实现“普惠”养老的关键一步。例如，根据老年人的年龄、收入水平、健康状况等因素，制定分层分类的补贴政策，让更多老年人享受到养老政策红利。这不仅能够满足广大老年人日益增长的养老服务需求，更能进一步释放养老消费潜力，促进社会化养老服务的提质增效。

　　其二，实现养老补贴从“特惠”到“普惠”的跨越，要多渠道助力减轻政策资金压力。单纯依靠政府财政投入，很难满足“普惠”养老的现实需求，必须建立社会多元参与的养老消费托举机制，鼓励社会资本参与养老服务领域，通过税收优惠、土地扶持、金融支持等政策，吸引企业、社会组织、个人等投入到养老服务产业中来。

　　其三，要积极探索建立养老服务保险制度，通过引入商业保险机构，开发适合老年人需求的养老服务保险产品，为老年人的养老服务消费提供保障，促进养老服务行业的健康发展。

　　养老服务补贴从“特惠”走向“普惠”，是顺应人口老龄化趋势、满足老年人美好生活需求的必然选择，也是推动养老服务产业高质量发展的重要举措。只有在政府引导下形成多元发力之势，不断完善养老补贴政策体系、拓宽资金渠道、优化服务供给，才能形成一个适度补贴、正面激励、供需平衡、拉动消费、普惠养老的良性循环，让更多的滨海新区老人能安享幸福晚年。