■ 陈乙炳
越城如何建强“稽山鉴水”幸福发展轴？上周，笔者跟随区领导赴鉴湖街道、富盛镇调研，得到了一些启发：要立足实际、因地制宜，不搞“千篇一律”“一种模式”。
建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，是省委、省政府交办的重要课题，也是持续缩小“三大差距”的有效手段。看一看越城的规划——以城区为起点，环绕浙东运河和会稽山，串联13个镇街，构建“1城区+1中心镇+5共富组团+5重点村”发展体系，形成南北“一轴一带”山水相连的“稽山鉴水”幸福发展轴。我们便会发现，越城抓紧布局发展轴符合“天时地利”，背后彰显的正是对自身优势的精准把握。
建强发展轴，省委特别强调，要因地制宜。换言之，就是“不要搞一种模式”。我们知道，任何事物都是共性和个性的统一，也就是矛盾普遍性和特殊性的统一。就建强发展轴而言，既要遵循发展轴的普遍规律和共同特征，也要充分考虑各地实际情况，准确把握共性与个性。
谋篇布局，关键在因地制宜，不能“捡到篮子里都是菜”。建强发展轴的赛道很多，选择哪一条赛道，要看各地资源禀赋、产业基础、环境条件等，得有“入山问樵、入水问渔”的智慧，也得有“一把钥匙开一把锁”的精准施策。鉴湖街道有网红栖湖、有“双核”明星村——坡塘村和王家葑村，为街道发展“云谷风秦”重点村组团片区提供了条件。富盛镇上旺村已有的Cycle Living面包民宿、“周清黄酒”等多个优质项目，为该镇在建设乡村总部、打造行业标杆等方面打开了思路：打造片区品牌，吸引更多游客体验消费。这些告诉我们，只有立足本地的“气候”“土壤”，方能找准培育新动能的方向和突破口。
打好特色牌、走好差异路，重在顶层设计。以谋项目为例，需要考虑引进项目具有“大场景”特点，即找准牵一发而动全身的抓手载体；需要考虑引进项目具备长周期优势，即找准能够长久引来人才、长久惠及百姓的项目。这要求我们，不能再用老一套，需持续更新理念方法，自觉增强效益意识、核算意识，不断提升工作的前瞻性、整体性和科学性。
建强发展轴是一项系统性工程，涉及方方面面，尤其需要处理好共性与个性的关系。我们知道，在一定条件下，共性与个性可以相互转化。有必要及时将各地成功的个性化探索，上升为规律性认识，继而形成指导发展轴建设的有益经验。我们相信，扬长避短、同中求异、互补发展，必将推动“稽山鉴水”幸福发展轴加快成形、蓬勃涌动。