三方协同+“契约化”共建“治”出古城新模样

　　■ 记者 黎欣 实习生 裴艺雯

　　本报讯 昨日下午，由府山街道书圣故里社区工作人员、府洁物业人员和区综合行政执法局府山中队队员组成的常驻型联合整治队伍在蕺山街开展集中整治，并将书圣故里南入口纳入重点巡查范围。据了解，自7月初起，每周二、四、六下午，这支队伍都会出现在书圣故里历史街区，聚焦蕺山街、西街等商户与游客密集路段，开展三方联合整治。

　　超出规定范围的商户外摆桌椅被一一归位，影响风貌的厚重遮阳帘被取下，长时间占据网红打卡位的流动摄影摊位被劝离……一圈下来，原本略显拥挤的街面渐渐恢复了宽敞清爽，尤其是南入口的整洁有序更是成为了街区的“第一眼风景”。

　　“前段时间有居民在家中晕倒，当时道路拥挤得连救护车都进不来，只能靠人力慢慢抬出去。”书圣故里社区网格员朱晓芳说，蕺山街的商户中有不少是本地居民，外摆是他们经营的一部分，这份烟火气对历史街区而言是不可或缺的，但外摆若随意地向道路中央延伸，不仅会影响游客体验，还会埋下安全隐患。“特别是暑假期间，游客量比较大，整治就是要让街区规范有序，比如外摆大致控制在1米以内，把通道留出来，这样既能保证商户生意，同时也守住了安全底线。”参与整治的社区人员表示。

　　这种“三方协同+‘契约化’共建”的管理模式，是府山街道探索出的历史街区管理新路径。7月初，街道下属的府洁物业全面入驻八字桥、书圣故里、仓桥直街等历史街区，与属地社区、区综合行政执法局府山中队形成合力，同时推行“社区+商户+物业”的“契约化”共建，通过签订协议明确经营规范、责任义务和奖惩机制，让商户从“被动管理”转向“主动参与”。队伍采取错峰管理方式：固定每周二、四、六下午在八字桥和书圣故里（含南入口）开展工作，其他几天则在仓桥直街行动，推动集中整治与共建共治深度融合。

　　据介绍，该支队伍采用“扫街式”日常巡查与“定点式”重点整治相结合方式，在保留每日巡查基础上增加定时整治，将治理融入日常：执法中队对占道经营等“城市顽疾”即时劝导；物业人员负责公共区域保洁与动态巡逻；社区网格员则通过“契约化”共建机制，定期向商户宣讲政策、收集意见。劝导为主、执法为辅，各方力量各司其职，实现了柔性管理与刚性约束的有机结合。

　　针对不同街区特点，管理重点也因地制宜。如仓桥直街商户基本都有营业执照，店铺较为规范，管理上便侧重于秩序维护；八字桥和书圣故里有不少居民自营的小生意，外摆现象较多，在允许适度外摆保留生活感的同时，重点防止其影响车辆通行。“三方联合让管理更有力有效了。”府洁物业负责人樊何泽说，多方力量在网格内“天天见、日日清”，逐步帮助商户培养习惯，将有效防止问题反弹。

　　府山街道有关负责人表示，接下去，这支常驻型队伍还将联合市场监管部门，针对商户合法经营等情况深化管理，让历史街区在规范有序中留住韵味，让游客在安全畅通中感受古城魅力。