■ 记者 侯 嫣
通讯员 周 润 陈 慧
本报讯 近日，诸暨至义乌高速公路项目规划选址和用地预审综合论证会在杭州召开。“此次论证会开创了全省建设项目用地用林综合论证的先河。”市自然资源和规划局相关负责人表示，将根据论证意见全速推进项目用地预审报批工作，确保这一重大交通基础设施项目早日落地。
据悉，诸暨至义乌高速公路项目采用双向六车道高速公路标准建设，全长36.441公里，其中诸暨段13.01公里。本次论证会创新性地将规划选址合理性、节地评价等5个论证事项整合为一次综合论证，实现“一次论证、一个意见、一套材料、一次评审、结果互认”。“综合论证、一次论证”的新模式有效解决了传统“单一论证、多头论证”的弊端，大幅提升了审批效率，是深化建设项目用地用林用草用海联审联办改革的具体实践。
绍兴全境处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交界地带，地貌可概括为“七山一水两分田”，60%的用地项目涉及用林。近年来，我市以全省用地用林用草用海联动审批试点为契机，构建用地用林用草联审“直通车”工作机制，实现项目要素保障“一次快达”。
“我们重点从统筹布局、机制创新、数智赋能等几个方面着力夯实改革的基础。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，我市在构建用地用林用草联审“直通车”工作机制过程中，始终坚持创新思维。如为全面厘清耕林管理边界，提前统筹优化耕地和林地空间布局，编制《绍兴市耕地保护利用规划（2023—2035年）》《绍兴市林地空间规划（2024—2035年）》，确保空间、数据不交叉、不重叠，为用地用林用草联审夯实了空间基础。
前不久，全省首个用地用林联审项目——新昌县工业园区丁山路新建工程，仅用时4天即同步取得了建设用地和占用林地批文。效率之所以高，就是因为打破了以往“土地是土地、林地是林地”的分头审查模式，采用了“统一一张底图、提前一次预配、综合一次论证、要素一站配齐、材料一次提交、合并一次缴费”的用地用林用草联审“直通车”工作机制。
另外，我市还推行“一张表单”申报，通过归并共性材料、共享重复材料，将农转用审批、林地使用审核等事项的申请材料从41件压减至23件，精简率达40%。
在全省贯通用地用林审批系统的基础上，我市开发建设了适合本市实际情况的空间准入辅助审查系统，从选址前期到业主领取批文，全过程、各环节深度融合，实现自然资源要素保障“一件事一次办”，相关审批时间提速60%以上。