2.5吨挥发性有机物排污权，成交金额12986.3元——
近日，飞索电磁线（上海）有限公司出让，由浙江福莱新材料股份有限公司受让，两家公司做成了一笔买卖。交易内容不是普通商品，而是挥发性有机物排污权。
在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善、安徽广德4个试点区域先行先试，这笔交易是第二批排污权跨区域交易。2024年6月，首批长三角跨区域排污权交易签约，跨省级行政区划的排污权交易，在全国范围内，当时是破天荒。
如今，第二批长三角排污权跨区域交易落地，这对于跨区域环境协同治理、全国统一大市场建设等，都具有重要意义。
企业自主交易
在前期摸排中，上海青浦和浙江嘉善两地生态环境部门发现，飞索电磁线（上海）有限公司和浙江福莱新材料股份有限公司刚好能“接上头”，一方能够出售，一方有意愿买入接手。
2025年5月底，嘉兴市挥发性有机物竞价出让的基础价格为6000元/吨·年。以此为参考，两家企业协商价格，最终2.5吨挥发性有机物排污权以12986.3元成交。相较于直接购买政府出让储备量，嘉善企业可以省下几千元。
在浙江，企业若要上新增污染物排放量的项目，在项目环评审批前，首先便得购买排污权指标，买多少，才能排多少，到期再续费——可以直接购买政府出让的储备量，也可向其他有富余指标的企业购买。作为一项污染物总量控制措施，排污权交易市场是一只无形的手，提高重污染企业的环保市场准入门槛，倒逼企业出于控制成本的考虑主动减少排污。
“我们牵线搭桥，鼓励企业，促成企业完成排污权交易。”上海市青浦区生态环境局副局长王峰介绍，此次跨区域交易中，基于实际需求，双方匹配意愿和购买数量，企业自发达成挥发性有机物排污权转让意向，依托长三角区域排污权交易平台，通过自主协商、平等议价，成功完成了从意向对接、合同签署到资金交付的全流程跨区域交易。
这种企业间自发、自主的跨省域交易探索，为建立更加灵活、高效的区域性环境资源市场化配置机制提供了宝贵经验。
跨区域的先行先试
早在2022年，三省一市就有意在建设统一环境要素交易平台上探索突破，并逐步组建试点工作专班，定期专班会商。
目前，上海市、浙江省、江苏省和安徽省在排污权有偿使用和交易制度上的进度不一，办法各异。比如，化学需氧量、氨氮等是和水环境相关的指标，不处在同一流域的地区难以交易；而二氧化硫、氮氧化物等和大气环境相关，各地政策不同、价格差异过大，贸然打通交易平台，可能会扰乱原有的市场秩序。
但跨区域排污权交易的需求天然存在。长三角绿色生态一体化示范区召集几家生态环境部门开会，各地都提到，要渐渐打破污染物总量的地域隔离，不再局限于“一亩三分地”。“大气和水都会流动，长三角各城市距离这么近，环境质量的好坏是一体的。”嘉兴市生态环境局嘉善分局史留青说。
2023年6月，三省一市明确以挥发性有机物指标为交易主体——这是一项全新的指标，在长三角一体化示范区范围内，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善，再加上示范区外的安徽广德，各地从零开始，同步打造长三角统一市场。
虽说两批跨区域的排污权交易数量不大，参与企业有限，但难得的是，参与交易的各个主体已达成共识，跨区域排污权交易是大势所趋，并且意义非凡。
与此同时，三省一市正在各自推进各区域范围内排污权交易市场走向成熟。比如，上海排污权有偿使用和交易制度的完善优化正在研究中，项目由生态环境部排污权交易管理技术中心、上海交通大学、上海环境能源交易所股份有限公司等具体承担。
今年4月，长三角区域排污权有偿使用和交易试点工作专班技术组会议上，研究讨论《长三角区域排污权交易试点三年行动方案（2025—2027年）》《长三角试点区域排污权有偿使用和交易管理暂行办法》、试点扩面增项（新增试点区域、新增污染物指标）、长三角区域排污权交易平台迭代升级等事宜。
下一步，三省一市将联合印发三年行动方案和管理办法、推动试点扩面增项、推进交易平台迭代升级，共建长三角区域排污权交易市场，推动长三角生态环境保护一体化向更深层次更宽领域拓展。
（据《解放日报》 作者 巩持平）