人人讲安全 个个会应急
人人能自救 个个会逃生
安全无小事,责任大于天。今年6月是第24个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。
今年,我市以“时时放心不下”的责任感,深刻践行安全发展理念,将“人民至上、生命至上”镌刻于心,落实于行。全市上下锁定“遏重大、控较大、提本质”目标,以“4353”工作范式为高效引擎,驱动安全生产治本攻坚三年行动向纵深推进,共同织就了一张日益牢固的安全防护网。
全市生产安全事故起数与死亡人数显著“双下降”,较大事故和自然灾害亡人事故实现“零发生”,为绍兴高质量发展奠定坚实基础。
“安全生产月”期间及之后,我市将以更积极的姿态、更有力的措施,深化安全治理,守护群众安宁,为产城人文融合发展保驾护航。
嵊州市应急避险体验基地。
高质量发展的征程上,安全是绍兴最厚重的底色。通过“干部带队+专家参与”“保险+服务”等多种形式,开展三轮安全生产指导帮扶行动。聚焦安全生产重大事故隐患,结合安全生产指导服务、入企检查、专项整治等,加强隐患判定标准宣贯,提升基层、企业排查整改重大事故隐患能力水平。今年,全市已查改重大事故隐患1052处,生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降17.6%、21.4%。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,夯实基层基础。通过标准化抓建设、正规化抓队伍、规范化抓运行,全面构建“56个救援站+54支专职消防队+2157个村社应急消防服务站”的“综合+专业+社会”基层队伍体系。接下来,将持续推进安全生产治本攻坚三年行动,深化重点行业领域专项整治,加强风险隐患排查整治,确保全市安全生产形势持续稳定,为绍兴产城人文融合发展提供有力安全保障。
中国化学品安全协会专家在上虞区开展驻企指导服务。
诸暨市组织开展企业负责人、安管员取证培训。
危险化学品爆炸事故应急救援演练。
各专委会
精准施策 严控重点风险
道路交通专委会——
全力护航道路交通安全
围绕“两下降、两确保”目标,深入推进道路交通领域治本攻坚三年行动,交通治理成效显著。截至5月底,全市生产经营性交通事故和死亡人数实现“双下降”。通过健全道安组织体系、优化协同联动机制、深化隐患督导机制,全面提升综合治理能力。严格违法整治,查处各类交通违法行为26.44万起,有效优化了道路通行秩序。同时,依托数字化平台,动态治理“人、车、路、企”隐患,排查整治隐患14377处,显著降低交通事故发生率。此外,深化校园交通专项整治,推动货车专项治理,创建省级示范公路,为市民营造了更加安全的出行环境。
消防专委会——
持续夯实火灾防控根基
聚焦“遏较大、降亡人、强基础”目标,以消防安全治本攻坚三年行动为主线,纵深推进养老机构、电动自行车、动火作业及建筑保温材料等专项整治。今年全市已排查“九小场所”26.96万家,拆改门窗障碍物1.8万余处,建设电动自行车充电设施端口16.27万个。挂牌督办市县两级重大火灾隐患单位34家,落实“防消联勤”,督改隐患8737处。同步深化基层基础建设,完成应消站、专职消防队提质升级,推广“警消联动”机制,确保全市消防形势整体平稳。
危化品专委会——
筑牢防线 深化整治
力保危化领域安全平稳
围绕“一防四提升”主线,扎实推进危化品安全监管。园区整治方面,配备专业监管人员39人,搬迁居民4565户,完成上虞、滨海D级园区创建。本质安全提升方面,实现61家重大危险源企业作业审批和人员定位“两大模块”应用,78家重点企业建成数字化系统,48家高危企业完成自动化改造,投用先进装备80套。隐患排查整治方面,共排查整治隐患935条项,消除重大隐患28项,开展报警管理“六率”整治提升,淘汰老旧装置12套。危化品全生命周期监管方面,依托安委会“1+8”体系,整合统筹专委办15个部门(单位)职责,运用危化品全生命周期安全在线系统,强化危化品全流程监管。
建设施工专委会——
?强化安全监管
保障建设施工领域平稳运行??
以安全生产为核心,深入推进治本攻坚三年行动,强化责任落实,全面夯实安全基础。聚焦轨道交通工程、智慧快速路、高速公路、海塘安澜工程等重点工程和深基坑、起重机械、隧道施工等危险性较大的分部分项工程安全监管,开展建设施工领域安全生产排查整治。今年已累计排查整治各类安全隐患9000多处,重大隐患整改率100%。此外,扎实推进房屋市政工程建筑保温材料和施工现场动火作业专项整治,并针对易发频发问题开展专项治理,全面提升建设施工领域安全水平。
持续深化城镇房屋和农村自建房安全监管,今年已排查并整治危房1179栋,工程措施解危率达79.05%。通过组织开展“四小教育”进工地和“开工第一课”等系列活动,全面提升从业人员的安全应急素质和能力。在房屋市政工程、水利工程和交通工程领域,分别采取针对性措施提升安全监管效能,如推广“浙里建”风险分级分类管理、“风险隐患一张图”、“透明工程”系统等,为建设施工领域的安全生产提供坚实保障。
工矿专委会——
持续深化治本攻坚
防范化解重大风险?
围绕“遏较大、减总量、提本质”目标,扎实开展重大事故隐患动态清零、工业企业火灾事故防控和工贸企业有限空间综合治理三大攻坚行动,工矿领域生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。通过优化“应急+保险+服务”模式、强化火灾重点镇街帮扶指导、实施有限空间企业专家帮扶等措施,有效防范化解重大风险。同时,落实矿山安全“八条硬措施”,全面提升安全治理能力。此外,聚焦金属冶炼、动火作业和“园中园、厂中厂”等关键领域,实施“一件事”改革,破解安全监管难题。
旅游专委会——
长效监管护航文旅高质量发展
围绕高水平安全助力文旅高质量发展,通过实施“百项攻坚提升行动”,严格推进文旅项目安全设施“三同时”要求,今年已完成68家A级景区安全评估,摸排59处非景区热门游览地。利用“浙江文旅码”和浙文旅风险监管协同调度平台,实现智慧监管,企业绿码率达98%。开展安全隐患排查整治,今年已出动3613人次,检查企业2478家次,整改问题1034个。
深化治本攻坚行动,源头治理风险隐患,提升从业人员安全素养,开展多层次安全宣传教育。
城市运行专委会——
全力守护城市运行安全
紧抓城市运行安全,深入贯彻安全生产政策,建立健全安全生产运行机制,出台多项专项整治行动方案。聚焦燃气监管、道桥整治、应急防涝等关键领域,推进老旧燃气管网改造、瓶装气改革、“瓶改管”项目,整治桥头跳车、道路病害,摸排整治易涝点、积水点,全面提升城市安全水平。今年已开展安全指导21次、专项检查4轮,整改问题109个,省级督查问题整改闭环46项,有力保障了城市运行安全。
持续推进安全生产治本攻坚,深化燃气设施与道路品质提升工作,强化源头隐患排查整治,优化防灾减灾运行机制。通过加强基层安全管理力量、提升公众安全意识和应急能力,全面提升城市运行安全监管水平,确保城市运行领域安全平稳,为市民营造更加安全宜居的城市环境。
农业专委会——
全力抓好农业安全生产?
紧扣省市安全生产部署,纵深推进农业安全生产治本攻坚三年行动,以机制健全、重点管控、宣传引导为抓手,实现农业安全生产形势持续平稳,为乡村振兴筑牢安全防线。加强重点领域风险防控,聚焦渔业、农机、农村沼气等关键领域,常态化开展“一月一查”,在重大节假日强化风险防控。今年已开展渔业非法捕捞打击行动481次,检验渔船211艘,检查农机合作社等主体683家,农村沼气设施专项整治完成率100%,发布农业气象预报92期。禁渔期内在公交、地铁播放宣传短片,发放沼气安全规范等资料6500余份,举办农机安全培训8次,全方位营造共建共治的安全氛围。
水上交通专委会——
水上交通加快向现代化智能化迈进
聚焦“防风险、保安全、促发展”,健全机制,扎实推进工作。组织开展专项行动,深入排查治理隐患,覆盖全部水运企业,整改隐患65处。完成水路运输行业核查,核查船舶1105艘,核查率100%。强化客渡运安全监管,11家水路客运企业、1个渡口全部完成航线安全评估;30客位以上40艘客船、1艘渡船全部安装智能监控;123名客船船员全部完成安全教育培训、履职能力评估。建立健全重大风险桥梁管控清单和桥区水域问题隐患整改清单,整治桥区水域船舶不安全航行行为9处。今年元旦以来,水上交通亡人事故“零发生”,事故数下降8%。
各区、县(市)和滨海新区
全域覆盖 狠抓提能增效
今年以来,各地认真贯彻落实省、市安委会年度工作要点要求,有序推进各项工作,并积极结合各自实际开展有益探索。
越城区 创新推出“越安码”智慧监管新应用,“一企一码”打通企业纳管“最后一公里”,隐患从发现到上报时间从24小时压缩至5分钟;推动监管流程数字化,单企检查时长由4小时缩短至1~2小时。
柯桥区 全力推进建筑外保温材料见证取样全省试点,完成全区29个室内冷库、1个室内冰雪活动场所、85个住宅小区外保温材料、51幢高层公共建筑外保温材料以及1家外保温材料生产企业摸排造册。
上虞区 启动3.0版18项化工行业标准整治提升,全覆盖建成安全风险智能化管控平台,5家硝化企业35套间歇硝化装置落实管氏反应器改造提升措施;出台“驻企服务专家把脉法、安全飞检能力提升法、政企应急救援联动法”等行之有效的园区监管改革新招、实招。
诸暨市 深化增值式执法理念,首创“三书先达”模式,按照“一行业一清单”形式,引导、协助企业开展内部安全生产合规建设,提升企业整改隐患自觉性。
嵊州市 投资1亿元建设全省规模最大的县级应急避险体验实训基地——嵊州市应急避险体验基地,包含安全体验馆、应急物资储备仓库、应急救援训练区、户外实训广场等区域,兼顾安全理论科普与应急技能实操培训,为国内首创的综合应急实训基地。
新昌县 全面推进执法办案中心标杆工程建设,高标准打造“1个县级智能办案区为中心、5个分布合理的办案协作区、覆盖全县12个乡镇的执法服务网”,创新构建“1363”工作模式,探索安全生产行政执法新路径。
滨海新区 对249家重点区域企业持续开展分级分类、“一企一策”动态监管,对危化企业动火、受限空间等八大特殊作业实施“双随机+飞行检查”,严防生产安全事故。
文字整理 周梦琪
图片由市应急管理局提供