无人机在巡河。 图片由受访者提供
■ 记者 阮越才
“空中哨兵”巡检各个工业区空气质量、“智慧天眼”每日巡河充当“AI河长”、无人机组“空中巡逻队”构筑城市安全的立体网……很多越城市民发现，头顶的天空正变得越来越繁忙。
“低空+治理”是越城区发展低空经济打造的重要场景。记者日前从越城区大数据中心了解到，作为全省首批低空经济“先飞区”，去年以来，越城区依托“硬件筑基+软件赋能+场景落地+政企协同”的全链条布局，构建起治理新范式，让无人机从飞行工具升级为城市治理的“智慧大脑”。
成本降低3成，精度提升3倍
“目前，全区无人机应用已覆盖 90%的重点治理场景，运维成本较传统模式降低30%，而治理精度提升了3倍。”越城区大数据中心相关负责人表示，依托软件和硬件双管齐下构建“数字底座”，低空经济已成为赋能城市数字化智慧治理的强大武器。
据了解，越城区计划用3年时间全域布建“512”低空基建网（5个大型起降场、10个中型起降场、200个小微起降场），现阶段将加快推进50个小微起降场建设。“根据合理布局的规划，目前28个覆盖全域的政务无人机库已规划部署，逐步形成‘15分钟飞行服务圈’。”相关人士告诉记者，这些智能机库集无人机自动充电、任务规划、数据回传于一体，单日最大作业能力可达1000公里巡航里程，实现从“人工调度”到“智能值守”的跨越。
同时，越城区开发建设了无人机飞行服务系统，集成AI空情分析、飞行审批、数据共享三大核心功能。平台通过接入气象、地理等多源数据，适配大疆、一电、纵横等多品牌无人机，通过需求申请、航线规划、智算叠加、结果运用的智能化闭环管理，实现政务无人机飞行“申报—审批—服务”全流程管控。
一架无人机，巡遍千般景。该平台搭载的30余类AI智能识别算法，可对无人机采集的影像数据进行毫秒级分析，精准识别PM2.5超标区域、河道漂浮物、违法建设等30余种城市治理场景，识别准确率超过80%。通过无人机自动巡查、自动比对、智能发现，精准锁定突出问题，节省人力和物力成本，有效提高基层治理水平。此外，平台还实现了与浙政钉对接，实现政务治理服务一体化，确保巡检任务的高效执行和全周期追溯。
这些低空治理创新，和越城区不断发展的低空经济密不可分，同样离不开“政府主导、企业运营、数据共享”的协同机制。越城区大数据中心作为协同机制的“神经中枢”，创新建立统筹需求归集、统管资源调度、统合数据共享“三统”工作模式。中心定期召开由交通、农水、综合执法、公安、消防、各镇街等20余个部门参与的低空治理工作推进例会，通过“需求清单化”机制收集各领域需求。同时，建立全区无人机“数字资产库”，对24个政府部门91架无人机实行统一编号、分类纳管。依托越城区公共数据平台，打造低空数据专题库，归集飞行任务信息等在内的9个数据目录。
数据共享机制让低空经济引领的数智治理达到了事半功倍的效果。越城区大数据中心以“综合飞一次”为目标，推进以低空数据赋能政务治理为基础的智慧调度、一次飞行、多点共查、闭环处置模式落地见效。近日，越城区大数据中心综合水利部门水库巡查与公安部门防溺水巡查任务，规划无人机飞行航线，通过融合河道漂浮物识别、水质污染监测，结合行为识别技术，在富盛镇青龙山水库、鉴湖街道龙虎山水库等重点区域进行巡查，下转第2版
上接第1版 无人机搭载的智能喊话模块实时对野游等危险行为进行劝导，同步实现水域生态动态监测，为市民构筑起生命防护与生态保护的双重屏障。
数字作战图紧盯每一个细节
眼下，无人机的多元化应用已经深入越城城市治理的多个维度。
在“五一”假期，鲁迅故里、书圣故里等各大景区，银泰金帝城、绍兴天地等商圈上空，搭载喊话器、云台摄像头的无人机组成“空中巡逻队”，成为城市治安“立体防护网”的重要一环。通过全覆盖式巡查，无人机快速发现景区停车难导致的机动车乱停乱放问题，随即利用喊话功能引导车主前往附近停车场，快速解决了这一难题。统计数据显示，在无人机参与城市管理执法后，秸秆焚烧、违章停车、占道经营等违法违规事件的处置时间相比以往缩短了45%，群众对城市管理工作的满意度也显著提升。
今年以来，在越城区多个工业园区上空，搭载多参数传感器的无人机不时进行网格化巡查。这些无人机可实时采集PM2.5、挥发性有机物（VOCs）等多项关键指标数据，并通过空中溯源，发现多处违规排放点位以及临时经营摊贩造成的污染问题，相关部门依据这些精准信息迅速行动，及时处置污染源。
“过去靠人工‘扫街’找污染，现在无人机上天就能精准定位，像开了导航一样高效。”区生态环境分局有关人士表示，经过一段时间的治理，重点区域空气质量优良天数大幅提升。
河湖治理过程中，数据就是“作战地图”。无人机的“智慧天眼”采集的各类数据让这张图变得一目了然，河湖管控实现了全要素可查、可管、可追踪，每一个细节尽在掌握中。根据数据，AI算法能自动识别塑料垃圾、浮萍淤积等漂浮物，并且定位精度可达米级。“AI河长”将各类数据通过“浙水美丽”平台实时同步至各级河长，处置效率较传统人工巡查提升5倍。今年以来，这一模式已成功发现并清理河道隐患98处，“AI河长”做法被省水利厅列为典型案例，成为全市唯一获此殊荣的县域实践。
“接下来，我们将不断完善低空经济主导的数智治理，完善政企合作生态圈。”越城区大数据中心相关负责人表示，未来，越城区将以数据要素为纽带，全力构建低空经济智脑，围绕“政府端、企业端、供给端、需求端”四端发力，力争在今年实现“低空+治理”场景50个以上，将以数据为依托的城市精细化治理将渗透市民生活的方方面面。