编者按:
上半年嘉兴GDP增速领跑全省,亮眼成绩的背后,财政资金持续发挥关键支撑作用。财政活水如何精准浇灌产业沃土、激活创新动能、增进民生福祉?
本报推出《财政赋能·嘉速前行》系列观察,循着财政资金足迹走访一线,追踪资金落地成效,解析财政政策撬动发展动能的嘉兴实践,探寻嘉兴经济稳步争先背后的硬核支撑。
N晚报记者 孔嘉敏
通 讯 员 宋丹钰 张 芸
今年2月4日,市区快速路环线实现全线闭环通车,通车半年以来日均流量突破20万辆次。这条从启动到贯通历时7年的“金腰带”,项目资金由市财政全额保障。嘉兴南湖机场投运以来,财政积极出台支持政策,保障客运航班3570架次,旅客46.2万人次。一“路”一“场”的建成投运,背后离不开财政资金的持续“滴灌”。
2026年市财政统筹预算资金228.57亿元,精准保障93个重点项目建设,涵盖交通、城建、教育、卫生、水利等领域。交通和城建占比最高,着力提升城市承载力;教育、卫生大手笔投入,回应民生领域期盼。
一笔笔“真金白银”如何发挥作用?记者走访了多个项目建设现场。
精准投向
把钱花在刀刃上
南湖区七星街道,嘉兴市第二医院整体迁建(长三角国际医学中心总医院)项目已进入全面冲刺攻坚阶段。
走进大厅,结构高度达24米,空间感十足。大厅一角,箱式物流站点初具雏形,未来药品在地下室中心药房装上“专属电梯”,即可在各个楼层站点间快速传输;另一侧,气动物流管道静静延伸,急救药品能以每秒5至8米的速度“飞”至各科室。
作为浙江省“千项万亿”和“七优享”的重点项目,该项目总投资46.02亿元、占地283亩、总建筑面积50.22万平方米,规划床位2200张、车位4600个。项目2022年6月开工以来,财政资金持续保障,计划今年12月底投用,届时将成为嘉兴乃至长三角地区医疗服务能级跃升的重要引擎之一。
教育领域同样有财政资金持续“滴灌”。今年以来,双溪高中、庆丰路高中、嘉兴高级中学迁建项目已全部完工,合计提供普通高中学位7800个,市本级普高学位供给从“一位难求”走向“相对充裕”。三校均按创杯夺优标准建设,双溪高中获评“马家浜杯”“南湖杯”优质工程,庆丰路高中获评“秀城杯”优质工程。
在城南姚家荡片区,姚家荡高中(暂名)项目今年6月开工,总投资约5.5亿元,计划2028年4月完工,可新增学位3000个。
秉持“项目跟着需求走,资金跟着项目走”的原则,交通疏通城市“经络”,城建提升承载能力,教育和卫生回应民生需求。这93个项目,均对应着城市发展的现实需求。
效能管理
考验资金管理质效
上半年,嘉兴抢抓政策窗口期,全力争取上级资金——全市成功争取新增政府债券1845亿元、超长期特别国债30.65亿元及各类中央预算资金近100亿元,重点用于机场改扩建、“美丽河湖”等重大基础设施工程。
在教育领域,嘉兴高级中学迁建项目获中央超长期特别国债2亿元,姚家荡高中获中央超长期特别国债1.6378亿元,庆丰路高中获央补1800万元,双溪高中获省补400万元——向上争取资金有效缓解了地方财政压力。从单一依赖财政拨款,到政府债券、超长期特别国债、中央预算资金协同发力,资金结构的多元化考验着财政科学管理能力。
资金争取来了,怎么管好用好?在积极争取上级支持的同时,嘉兴构建全生命周期管理体系:“前期控规模”——投资估算、概算、预算三道关口审核;“中期强监督”——刚性约束预算执行与变更调整;“后期严审核”——结算造价与决算财务双审核。
以嘉兴市第二医院迁建项目为例,资金由市财政统筹安排(含政府专项债券),从立项之初就纳入全流程监管,每一笔资金的拨付与使用都有据可查,确保项目按计划推进、按期投用。将评审关口前移,变“事后算账”为“事前把关”,有效提升了资金使用效率。
纵观财政资金的使用,其核心在于答好三道题:钱从哪里来?钱往哪里投?怎么管好用好?嘉兴的答案很清晰:多元筹资拓空间,精准投向强支撑,精细管理提效益。“十五五”开局之年的财政答卷,还有更多篇章正在书写。