N文 韩晓 欧阳鲁煜 漫画 李泽峰
据报道，某地本没有童车产业基础，却喊出打造“百亿级童车产业园”的口号，对外宣称已有60多家企业抱团入驻，实际上仅1家婴童用品企业和4家配套小微企业勉强开工。同时，为了满足“产业突围”指标逐年增长的要求，该地对产值大量“注水”，2024年该产业园实际产值为2165万元，上报产值却高达3.47亿元。
最终，这个“百亿级童车产业园”陷入“多输”困局，企业投资打了水漂、错过了发展良机，政府公信力严重受损，当地还白白流失了转型机遇。
这起案例和此前中央纪委通报的“实际到位资金7亿，虚报70亿”的政绩观错位典型案例如出一辙，都是为了所谓的指标增长走了一条亏损最大化的路。长期以来，GDP增长、招商数量、项目落地等量化指标，曾是衡量发展成效的重要标尺，但指标设置脱离地方实际、层层加码时，就会异化为束缚干部的“紧箍咒”。
有的地方为了招商数据好看，违规发放补贴，制定不合规协议；有的地方为了完成年度指标，不顾资源禀赋盲目上马项目；有的干部为了凑齐数据，不惜搞“数字游戏”“虚假政绩”，政绩一时是亮眼了，实则狠狠透支了地方发展的后劲。这一现象的背后，既是部分干部政绩观的偏差，也是评价机制的短板，亟待纠治。
更值得警惕的是，最后为“被迫增长”的指标买单的，还是群众。本应投向民生领域的财政资金被挤占挪用，地方发展本应立足自身优势培育特色产业，还有可能因指标压力陷入“内卷式”竞争。最后，“政绩账”算得漂亮，群众的获得感却打了折扣。
破解这一困局，必须破虚立实。一方面，要强化思想引领，引导决策者树立和践行正确政绩观，摒弃“短视政绩”“功利政绩”，把群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量政绩的根本标准。
另一方面，须从制度机制上破题，构建科学合理的政绩考核评价体系，让干部摆脱指标绑架，把心思和精力放回办实事、求实效上。要持续优化考核评价指挥棒，指标及其增长幅度的设置要因时、因地制宜，避免“一刀切”式层层加码、年年加压。
指标是重要的参考标准，但无法完全还原一个地方发展的实际。站在评价一方来说，也需要跳出“唯指标论”，摒弃单一化、数字化的考核模式，建立多元综合的评价体系，在评价显性项目指标的同时，更要考察民生改善、生态保护、长远发展等“潜绩”。