N晚报记者 辛春喜 通讯员 杨清扬 李叶瑾 张昱 照片由平湖市综合行政执法局提供
为精准破解小区治理难题，打通城市治理“最后一公里”，近日，平湖市召开以党建引领推动执法力量融入小区治理动员部署会。随着会议的召开，平湖市执法力量融入小区治理工作蹄疾步稳分批推进，当湖街道、钟埭街道率先启动，结合区域实际制定实施细则，着力打造执法赋能基层治理品牌。
当湖街道：主城区的治理难题破局
当湖街道是平湖的主城区，拥有19个社区、近200个小区，是城市居民集中居住区。因此，当湖街道长期存在违规装修、毁绿占绿、占用消防通道、群租房等问题。由于涉及部门多、职责交叉，从而陷入了“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理困境。
面对群众长期强烈反映的基层难题，当湖街道认识到“执法进小区”不仅仅是平湖市委、市政府安排的重要工作，更是人民群众的热切期盼，是现实的迫切需要。据了解，当湖街道目前已统筹各相关部门召开专题研讨并初步制定《当湖街道推行“执法进小区”工作实施方案》，加快推进“执法进小区”工作实打实落地生效。
据介绍，当湖街道推行试点先行，打造社区治理“新样板”。以启元社区（高档小区为主）、东湖社区（商业小区为主）、永丰社区（拆迁小区为主）三个特色鲜明的典型社区作为试点，率先启动“执法进小区”标准化建设。在试点社区建立联勤站，将执法阵地前移至居民家门口。按照“常态派驻+机动响应”相结合的方式，配备专业人员。下沉人员实行“固定驻点+动态走访”模式，定期驻点办公，与网格员联合开展工作，实现诉求处置一体协同。
同时，当湖街道创新机制，探索执法服务新路径。重点创建“12345”工作机制，即以“一支队伍”为核心，以“两张框架图”为统领，以“三张清单”为指引，以“四个举措”为抓手，以“五项机制”为支撑，着力提升执法服务效能。
另外，当湖街道抓常态长效，绘就基层善治新图景。根据工作实施方案，2026年底前，在街道辖区内建立以党建引领为纽带、执法力量全面融入小区治理的工作体系，实现重点小区执法服务全覆盖、问题处置全闭环，打造试点样板。在集中攻坚的同时，着力建立健全常态化工作机制，推动行政执法力量从“阶段性下沉”向“常态化融入”转变，防止“一阵风”“走过场”，确保治理成效可持续、不反弹，实现从“管得住”向“治得好”的质效跃升。
钟埭街道：全力破解“住改仓”隐患
钟埭街道坐拥中国羽绒城，辖区羽绒加工、销售商户高度集聚，旺盛的仓储需求催生了“住改仓”这一区域特有的安全隐患。
今年年初，钟埭街道综合行政执法中队在推进“执法进小区”日常巡查工作时，发现时代福臻小区某幢居民楼的楼道及消防通道被大量羽绒服及外包装货物违规占用，存在严重的消防安全隐患。秉持“执法先普法、服务先于管理”的理念，执法人员现场向住户宣讲相关法律法规。为推动问题彻底解决，街道牵头组织综合执法中队等部门联合会商，制定“一户一策”整改方案。此后，多次上门跟进劝导，最终促使商户与房东深刻认识到自身行为的危害性，主动清空货物、恢复住宅原有使用功能。
今年，钟埭街道深化“执法进小区”服务模式，坚持以服务代处罚、以引导强管控，形成全流程、暖心化治理格局。
据了解，钟埭街道高位统筹协同，建立街道分管领导每周会商机制，召集多部门研判治理难点，明确整改时限与帮扶举措；完善执法联络人与网格员双向对接体系，实现信息共享、力量联动、结果共验。今年已召开联合会商15次，处置问题30余个。
同时，该街道精准排查闭环，推行“日常巡查+不定期抽查+举报即查”模式，聚焦羽绒商户集中小区，逐楼逐户排查建立隐患台账，执法联络人主动上门提醒。累计开展联合巡查12余次，整改违规装修8处，清理违规住改仓12个，消除消防隐患20处。
另外，该街道以服务引导共治。坚持服务为先、引导为主，对涉事商户先行普法宣讲、耐心沟通劝导，协助寻找合规仓储场地、指导规范清退，并给予合理整改过渡期，从根源化解问题；同时联合社区及志愿者开展政策宣讲5场，解决群众诉求34条，多维度普及消防知识，推动商户、居民从“要我整改”向“我要安全”转变，凝聚平安共建合力。
启元社区：深耕小区治理筑幸福家园
启元社区是一个特殊的居民社区，该社区治理业态多元、治理场景复杂，辖区涵盖拆迁安置小区、高密度高层商品住宅小区、独栋别墅小区三类典型业态。不同小区的居民结构、生活习惯、治理诉求差异明显，基层治理压力突出。
其中，拆迁安置小区基础设施相对老旧，楼道堆物、车辆乱停乱放、邻里琐碎矛盾频发；高层住宅小区人口密度大，垃圾分类不规范、装修噪声扰民等安全隐患、民生问题尤为突出；别墅小区则存在私搭乱建、庭院违规改造、侵占公共空间等治理顽疾。
面对多元复杂的治理现状，社区传统的“网格员劝导、物业托管、居委会协调”治理模式短板日益凸显，长期存在看得见、管不着，劝得住、治不了的被动治理困境，诸多小区乱象反复反弹、治标不治本，群众对规范化、精细化、安全化治理的诉求十分迫切。因此，推动执法力量下沉小区、深度融入基层治理，是破解社区小区治理瓶颈、补齐基层治理短板、夯实治理根基的必然举措和务实之举。
据介绍，该社区健全党建统领协商机制，打通多元共治壁垒。依托社区大党委核心平台，强化党建引领统筹作用，整合综合执法等多部门下沉执法力量，联动小区党支部等建立常态化小区议事协商、联合会商处置工作机制。针对三类小区的差异化、个性化治理难题，实行多种方式，筑牢小区治理第一道防线。
同时，社区深耕执法下沉一线治理，精准破解民生痛点。立足社区多业态治理实际，推动执法力量常态化驻点小区、网格包干履职，将执法服务阵地前移至群众家门口。聚焦拆迁小区环境乱象、高层小区安全隐患、别墅小区违规改造等突出问题，常态化开展联合排查、专项整治、柔性普法工作。另外，社区筑牢基层治理闭环体系，实现小事不出小区。健全完善居民上报—物业排查—社区汇总—执法联动—整改反馈全链条闭环处置流程，扎实筑牢基层治理底盘。
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今年以来，平湖市以“执法与服务并重”为理念，积极探索基层社会治理新路径、新经验：建立镇（街道）党（工）委牵头的定期联合会商机制，多部门联动研判治理难点，完善执法联络人与社区联络员（网格员）双向对接体系。
当前，平湖市“执法进小区”2.0 模式已开始试点推进，并将分批推广落实。下一步，平湖市将持续以“执法+服务”双向赋能为抓手，推动基层治理由“被动处置”向“主动预防”转型升级，以有力度、有温度的规范执法，筑牢群众家门口安全防线，全力打造可复制、可推广的基层治理平湖样板。