编者按:
12月16日,《平安时报》在《学习贯彻党的二十届四中全会精神——公安局长访谈》专栏中,就嘉兴公安机关如何将深入学习贯彻全会精神作为首要政治任务,切实将学习成果转化为推动更高水平平安中国建设的最大动力,对嘉兴市副市长,市公安局党委书记、局长张海燕进行专访,本刊进行全文转载。
N《平安时报》记者
回顾“十四五”、展望“十五五”,嘉兴公安始终坚持一张蓝图绘到底,在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展。作为红船起航地公安机关,嘉兴公安聚焦加快打造长三角城市群重要中心城市、奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章这一目标,一以贯之落实韧性治理要求,持续深耕平安嘉兴、法治嘉兴建设,努力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
近日,本报记者就嘉兴公安深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全力护航“十五五”时期经济社会高质量发展,专访嘉兴市副市长,市公安局党委书记、局长张海燕。
记者:“十四五”期间,浙江省公安厅在服务高质量发展和保障高水平安全上,提出了共富、共治、生态“三大警务”。请问嘉兴公安是如何贯彻落实的?在推动“发展与安全”良性互动上有哪些举措和成效?
张海燕:嘉兴公安始终把“三大警务”作为服务中心大局的总抓手,体系化部署、一体化推进,出台助企、惠企、安企“20项措施”,全力打造“浙”里最“嘉”法治化营商环境。
我们把公平正义作为留住企业的“金字招牌”,用好“打”这一手,接连破获央企品牌被假冒注册商标案、全省首起侵犯出海微短剧版权案等一批侵犯企业权益的大要案,以平安高地的“信任感”吸引企业来嘉落户发展。
我们把“省时省心”作为安商护企关键一招,推动涉企行政监管“一件事”改革,今年公安机关入企检查次数同比下降49%。推出“助企安嘉”平台,汇集 18 个警种 133 项涉企服务事项,设立省内外共 30个为企服务站点,为企业提供“一站式”安全服务。
我们始终与在嘉企业保持同频共振,围绕人才引进、出海抢单等企业关心关注事项,全域布建移民事务服务矩阵,全国首创普通护照和APEC商务旅行卡联审联办,推动外国人永居证在24个部门53个场景实现与居民身份证同等应用,全力助推“人才引进来”“企业走出去”。
记者:“十四五”期间,嘉兴公安在保障和改善民生、解决人民群众急难愁盼问题上,推出了哪些创新举措?取得了哪些成效?
张海燕:近年来,嘉兴公安始终聚焦百姓观点、立足群众视角,推出一系列惠民生、暖民心举措。我们积极推动政务服务增值化改革,“一窗通拍、全域应用”“非伤人交通事故云处”等一批改革成果在全省、全国推广。迭代升级“身份证电子证照”,在政务服务、公共服务、社会治理等领域实现“免证通办”“一码通行”。
我们参照城市精细化管理模式,推动交通安全、校园安全治理。连抓7年交通安全大会战,推动“标准化路口”“农村道路星光工程”“人行横道守护工程”上升为民生实事工程,全市道路交通安全水平有效提升。探索构建“政校家社”四位一体共治体系,全力筑牢“护校安园”坚强屏障。
执法的最好效果就是让人心服口服,我们全面推行柔性执法、人性化执法,推动“轻微不罚”“首违不罚”“优驾容错”等一批温情举措落地落实,努力以执法的温情,为城市增添温度。
记者:“十四五”期间,嘉兴公安在推动市域社会治理能力与治理体系现代化,助力实现更高水平平安中国,保障中国式现代化行稳致远上,有哪些举措和成效?
张海燕:嘉兴公安秉持共建共治共享理念,坚持网上网下一体,持续推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,形成“党政统领、部门协同、社会参与”的大平安体系。
我们把案结事了心解作为矛盾化解标准,创新推出“民声一键办”改革,组建专业队伍,拓展“共享法庭”“司法确认”等机制。改革以来,12345 接报诉求总量同比下降 17.8%,应急联动 18 个部门中有 16 个部门的民生诉求降幅在30%以上。
我们将“平安人人参与、人人负责”作为平安建设的目标,以“警察+”和“+警察”两种模式推动主动型警察公共关系建设,在“共治”的道路上不断探索。持续深化“警保联动”,全市中小学幼儿园、二级以上医院实现“最小应急单元”全覆盖。建立“五地七所”毗邻派出所警务合作机制,探索构建长三角共治警务模式。建立“嘉警·平安星”“嘉警·红船卫士先锋”“嘉警小记者”3支队伍,推出“乡亲大走访”“网上红船义警”等一批群防群治举措,汇聚平安最大合力。
我们紧抓人工智能这一时代风口,依托世界互联网大会乌镇峰会,连续5年举办“嘉警·蓝盾”产品发布会,推出“无人机智绘”“AI智能眼镜”等一批新技术装备,推动 AI 技术在治安防控、犯罪打击等不同场景深化应用。
记者:“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,嘉兴公安将如何找准未来发展方向,更好助力加快打造长三角城市群重要中心城市,更好服务谱写中国式现代化嘉兴新篇章?
张海燕:我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,围绕“十五五”规划目标,统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项任务,聚焦“抓改革”,紧盯人工智能前沿技术,持续完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,加快打造警务技术科创中心。
实现警务技术自主创新、持续创新;聚焦“促发展”,紧跟新业态发展趋势,纵深推进“三大警务”,助力打造新业态劳动者“伙伴城市”,实现高质量发展和高水平安全良性互动;聚焦“强治理”,探索推进网上网下立体主防体系建设,持续优化协同治理生态,推动公共安全治理模式向事前预防模式转型,着力建设安全可靠韧性城市。