N晚报记者 唐潇伦 通讯员 权 爽
本报讯 近日，南湖新区（东栅街道）双溪社区第五网格巡查员杨有忠在日常走访中发现，云东路某小区门口人行道存在圈养家禽及违规活禽交易现象。“这里的鸡鸭粪便臭味难闻，长时间不清理掉，我们每次路过这里都要捂住鼻子。”杨有忠特地停下脚步，向来往居民了解这里售卖家禽的问题，虽经多次沟通协调，问题仍未得到解决，附近居民怨声载道。
当天，杨有忠就将问题上报至基层智治综合应用平台“执法进小区”模块。辖区执法联系人研判事件涉及城市人行道违规占用以及售卖活禽的情形，于是立即牵头联系市场监管与综合执法开展联合处置。现场工作人员耐心宣讲相关法规，阐明违规行为的危害及后果，最终促成当事人完成整改，网格员后续跟进确保整改成效。如今，这里恢复如往昔干净整洁，附近居民出行更加舒心愉悦。
无独有偶，日前，凤桥镇综合行政执法队在基层智治综合应用平台“执法进小区”模块接到社区反映，新篁社区某小区内存在居民占用公共停车位饲养家禽的情况。接到投诉后，执法联系人立即集结执法、物业与社区三方赶赴现场，第一时间找到当事人进行沟通协调，促使当事人对饲养的家禽进行处理，并对周边环境进行清理。在接到问题反映到处置完成，用时不到24小时，“执法进小区”模式在基层治理工作中的优势明显体现。
高效的处置得益于在“执法进小区”中建立起的联系人制度。今年，南湖区依托“大综合一体化”行政执法改革，按照“1+11+N”架构整合区级部门、镇（街）条线以及基层治理资源力量，每个社区明确社区联系人与执法联系人各一名。其中，社区联系人作为“感知器”和居民的“代言人”，能全面掌握小区中的矛盾纠纷、安全隐患、民生需求等；执法联系人作为“主治医生”和“裁判员”，由执法骨干力量担任，在复杂问题上，能够迅速协调执法部门，起到执法保障作用。
联系人制度是南湖区在“大综合一体化”行政执法改革的后半段促进基层“一支队伍”化学融合、做强最小作战单元的破立之举。“在联系人制度下，‘执法进小区’实行分片小组联动制，打破条线壁垒，实现‘你中有我、我中有你’，全面提升‘小区治理+行政执法’的治理能力和效力，治理资源力量不断壮大，目前已建立起联系人队伍147人。”南湖区综合行政执法局相关负责人表示，这支队伍在条块之间的灵活转动、刚柔之间的韧性缓冲，加速催化基层“一支队伍”由物理融合向化学融合转变，使执法不断向下、向深延伸，打通基层治理的最后一寸“神经末梢”。