N通讯员 庞小雨
今年是深化“大综合一体化”改革的突破之年,平湖以“执法少入企,服务不缺位”为改革主线,以规范服务新体系、创新服务新模式、优化服务新机制为试点任务,严格规范涉企检查,综合提升监管质效,切实减轻企业负担,持续有力地优化营商环境,激发市场活力和社会创造力。今年一季度,平湖市涉企行政检查频次下降38%、问题整改效率提升62%、企业满意度达98.3%。
据了解,当湖街道探索打造力量全面整合、执法高度综合、效能充分融合的“大综合一体化”共治新阵地,整合大部门32个服务窗口,组建173人的全科执法队伍,自觉践行“一支队伍管执法、一个场地提服务”的集约新理念,投入运行当湖街道大综合行政执法共治中心,入驻“大综合一体化”“1+7”等相关部门,设置接待区、办公区、办案区和指挥室、调解室、服务室、培训室、档案室“三区五室”,构建部门联勤、应急联动、治安联防、矛盾联调、风险联控、平安联创“六联”机制,实现行政执法、警网联动、纠纷化解、人员力量、指挥平台“五个一体化”,真正实现了辖区社会治理“最多跑一地”。
为使工作落到实处,先行梳理《小餐饮行业自查清单》《工贸企业自查清单》涉企行政检查“两张清单”,明确事项名称、主管部门、设定依据、实施层级等基本要素并向社会公示,接受企业公众监督,在每月1日至20日“企业自查日”基础上,参照企业《体检指南》推行“执法服务日”双向邀约。一方面,针对企业自查发现的问题并向相关部门邀约上门服务后,职能部门立即为其量身定制个性化解决方案,同时开展“五个一”行动(即一站预约通办、一次精准接单、一次联合体检、一场政策宣讲、一轮安全实训),真正实现“一次性上门、多领域覆盖”和对企服务的个性化、精准化、高效化。一季度以来,通过商会直通车、平服365企业之家、企业单向邀约等渠道,累计为企提供此类服务52家次。
在工作中,执法部门从“事后”向“事前”转变,预先在企业投产之前便主动介入提前服务,实现了从重视对企事中事后监管执法向重视对企事前前瞻服务的新跨越。创新“三同”(即同类型企业、同场景观摩、同标准整改)执法服务模式,适时集中邀请企管人员到共治中心通过数字化手段参与非现场观摩,沉浸式赋能企业实战经验,以点带面辐射提升企业自管能力。组建无人机编队开展空中鹰眼无感巡查,通过高空广角巡航,一季度完成工业园区全域扫描12架次,发现违规堆物、占用消防通道等问题8处,较传统检查效率大为提高;通过指挥中心远程视频连线会诊,对16家规上企业实施“非接触式检查”,实时调取查看生产台账、作业现场,累计减少入企检查24次;试点在11家重点企业安装智能监测设备,实时采集环保排放、安全生产等数据(一季度触发阈值自动预警1次),联合企业安全员同步处置,切实落实了“设备异常10分钟响应、隐患问题2小时闭环”。