N晚报记者 吴晓宇 漫画 李泽峰
LIANGHUI HUATI
加强全流程监管 让预付式消费没有风险
●嘉兴市人大代表 赵珊
随着生活水平提高，居民消费观念转变，预付式消费在多行业广泛普及。消费者提前付费获取权益，商家也获得资金支持，看似双赢。但近年来，受疫情、政策、经济波动等因素影响，预付式消费弊端凸显，商家跑路、服务变差、退款难等问题频发，严重损害消费者权益，扰乱市场秩序。
赵珊建议，对于预付式消费要加强监管，营造安全消费环境。
完善法规，强化协同监管。完备的法规是规范市场的关键，应尽快制定、完善预付式消费相关法律法规，建立涵盖准入备案、保证金制度的全流程管理体系。明确各监管部门职责与法律责任，避免监管漏洞与重叠。严格审核商家经营资质，制定标准与流程，后续持续动态监管，让监管工作有法可依。
规范市场，加强信用约束。信息不对称易致消费者权益受损。因此，要建立企业信息披露机制，要求商家主动公开预付卡发行、使用及资金流向等关键信息，保障消费者知情权。同时，构建预付式消费征信体系，将商家经营、履约情况纳入信用评价。对违法经营、跑路、诈骗等严重失信商家，列入失信名单并联合惩戒，限制其市场准入、金融信贷，并进行媒体曝光，提高失信成本，规范市场秩序。
健全预警，强化资金监管。赵珊认为，在数字化时代，可以利用大数据、人工智能搭建预付式消费风险预警系统，实时监测分析商家经营、财务、投诉等信息。一旦发现资金异常、投诉激增等风险信号，立即预警，为监管部门和消费者提供决策参考。引入第三方资金监管机构，专户管理预付资金，专款专用。根据企业规模、业务类型，要求商家缴纳保证金，用于退款、赔偿，保障消费者权益。
预付式消费有利有弊，只有通过完善法规、规范市场、健全预警等多方面努力，加强全流程监管，才能防范风险，维护消费者权益，营造健康有序的消费环境，推动预付式消费市场良性发展。