N晚报记者 朱 鑫 通讯员 郑诗雨
正所谓家家都有一本账，公共财政也是如此。国计民生，都藏在大小账本中。钱从哪里来，用到哪里去，花得是否有效率？财政在宏观调控中扮演着重要角色，一笔笔资金皆有计划。
受市政府委托，市财政局向市九届人大五次会议报告嘉兴市2024年全市和市本级预算执行情况及2025年全市和市本级预算草案，又一年的“嘉兴账本”正式亮相。
2024年，嘉兴各级财政部门聚焦市委、市政府重大战略任务，坚持财政政策适度加力、提质增效，把钱花在刀刃上，呈现出一系列新举措、新亮点，为加快建设长三角城市群重要中心城市作出了积极贡献。
透过这份“嘉兴账本”，“收、支、增、减”的数里行间，折射着政策力度和民生温度，也是党和国家心系何方、情牵何处的生动诠释。
守住“钱袋子” 经济运行稳中向好
“拿到了研发奖补，团队更有动力了！”“家门口的学校招生了，设施一流。”“快速路每天都有新变化，希望早日‘闭环’！”……百姓有期待，政府有作为，发展的方方面面，都离不开财政的支撑。
前行路上，有风有雨是常态。2024年，外部环境更加严峻复杂，财政平衡压力前所未有，嘉兴经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。从“嘉兴账本”看，财政部门面对多重不利因素，靠前研究、主动谋划，千方百计争取资源，呈现稳中有进、稳中向好的积极态势。
从空中俯瞰，524国道宛如卧龙，各种大型机械交替作业，涌动着火热的建设热潮……去年2月，524国道秀洲王江泾至新塍公路工程开工建设，总投资54.08亿元。项目建设红红火火，离不开“钱袋子”的保障。去年，该项目成功争取到超长期特别国债资金6.4亿元。
524国道只是嘉兴千方百计争取资源的一个缩影。去年，嘉兴全力争取“两重”超长期特别国债68.6亿元、大规模设备更新领域超长期特别国债6.6亿元，审核兑付消费品以旧换新领域补贴资金11.2亿元，获得地方政府债券资金474.61亿元。
在加西贝拉压缩机有限公司的生产车间，机器人“工人”正有条不紊地忙着切割、焊接。去年，加西贝拉通过实施制造设备智能化升级改造项目，引进安全可控的国内先进压缩机专用加工和生产设备160余台（套），生产效率提高574%，运营成本降低30.2%，产品研制周期缩短43.6%，产品不良率降低37.9%。
企业纷纷“更新”，得益于政策、资金支持的持续发力。去年，嘉兴入围首批国家制造业新型技术改造城市试点，获得国家专项财政支持3亿元，首批下达资金已全部兑付至重点项目。
走进嘉兴南湖机场建设现场，只见42.75米的机场塔台高高耸立，仅用时两年多，机场已基本建成，嘉兴全球航空物流枢纽呼之欲出。省推进长三角一体化发展资金16亿元、民航发展基金2.7亿元、国家绿色发展基金4.6亿元……抢抓政策窗口，立足嘉兴实际，积极争取省级支持，为嘉兴发展注入强大保障、带来宝贵机遇。
聚焦优势、重点，嘉兴还积极争取上级补助资金、资本投入，正因有各类财政资金“跑步到位”，全市全面掀起项目建设热潮，重点领域投资保持持续增长，增强了经济中长期发展后劲。
四两拨千斤 激活发展崭新动能
2024年，嘉兴财政加大逆周期调节力度，围绕“积极的财政政策适度加力、提质增效”，系统落实一揽子政策，推动经济企稳。
积极的财政政策与发展新质生产力间存在密切联系，通过精准的政府支出、减税或补贴等，引导财政资源向新质生产力需要的领域倾斜。
“嘉兴政策好，真金白银支持民营企业发展，我们将在这里设立总部及研发中心，打造国家级企业研究平台。”嘉兴南湖高新区（嘉兴科技城）的昱能科技股份有限公司研发中心项目现场，相关负责人信心十足，描绘着企业在嘉兴的未来。
去年3月，《嘉兴市进一步推动经济高质量发展若干政策》（俗称“8+4”政策）发布，全年累计投入“8+4”政策资金461.7亿元，列全省第三，大力支持扩大有效投资、科技创新、先进制造业产业集群培育等八个重点领域。
发挥政策“四两拨千斤”的作用，嘉兴加强财政与产业、金融、科技等政策协调配合，打好组合拳，撬动资金精准流向重点发展领域，助力激活新质生产力。
大力发展新质生产力，落实财政科技投入64.6亿元，增长18%，创新指数排名全省第二。落实新型研发机构保障资金11.5亿元，注重发挥清华长三角研究院引领带动作用，提升建设南湖实验室、北理工长三角研究院等高端创新载体。
除了精准高效的政策，嘉兴还通过政府产业基金搅动一池春水，全市政府产业基金规模113.07亿元，累计已投资项目1111个，撬动社会资本投资2162.84亿元。得益于对新兴产业、未来产业的前瞻布局，嘉兴正以新质生产力塑造高质量发展新动能、新优势。
除了加大资金投入力度，嘉兴财政政策还通过减税降费、贴息、政府采购等工具，打出支持新质生产力发展的“组合拳”。
兜底“幸福嘉” “民生清单”保障有力
提供公共服务和保障民生，是公共财政最基本的功能。不该花的钱，再少也不能花，该花的钱，一分也不能少。
兜底“幸福嘉”，去年，嘉兴全市民生支出652.05亿元，占一般公共预算支出的78%。持续提高资金安排的“民生含量”，不断增强政策举措的“民生温度”，“嘉兴账本”已成为一张百姓的“幸福清单”。
“稳岗就业”纳入民生实事，财政资金全力保障。去年，大学生郝甜甜在秀洲区找到了心仪的工作，她说：“要是没有见习岗位上的实践，我可能至今仍在迷茫，感觉嘉兴很温暖。”
其实，像郝甜甜这样在嘉兴找到舞台的青年大学生每年都有数十万人。强化就业服务保障，嘉兴去年全年落实就业服务资金4.77亿元，支持就业创业、技能型社会建设等，去年全年城镇新增就业14.7万人，连续五年新增就业青年大学生超10万人。
一手帮就业人群追寻梦想，一手为低收入人群兜底。“不仅低保金涨了，村里还申请到了资金建设共富大棚，连续分红两年了，我们老百姓的生活越来越有奔头。”今年初，在桐乡市崇福镇东安村低收入农户分红现场，36户低收入农户都领到了2000元红包。
去年，嘉兴持续完善社会保障体系，最低生活保障标准提高至每人每月1175元，城乡居民养老保险月人均待遇水平646元，居全省第一。
投资教育，就是投资未来，在嘉兴2024年一般公共预算支出中，教育支出占到20%，达169亿元。努力办好人民满意的教育，在财政滋养下，嘉兴学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，高中学位平稳度峰，嘉兴大学、嘉兴南湖学院、嘉职院等高校知名度、影响力越来越大。
民之所望，施政所向。更多看得到、摸得着的惠民变化，实实在在发生在每个人身边。各类生活设施、医疗、教育、交通等资源实现“打包”提升，嘉兴正从“住有所居”向“住有宜居”的喜人变化迈进。
变化不只在城市，城与乡渐行渐近：从未来社区到未来乡村，从风貌特色镇到城乡风貌样板区，从城市聚落到乡村咖啡，城乡皆风景，服务零距离。深化城乡融合发展，嘉兴累计投入城市建设管理资金26亿元以上，持续推进“千万工程”建设，累计投入143.4亿元，全市投入11亿元，进一步优化生态环境，放眼嘉兴，一幅城市繁荣、城镇兴旺、乡村富足的城乡融合美景格外生动。
为国理财，为民服务。
2025年是“十四五”规划决胜收官、“十五五”规划谋篇布局之年，站在新的历史节点，嘉兴财政将全力实施更加积极的财政政策，更加注重惠民生、促消费、增后劲，强化财政资源和预算统筹，加强财政科学管理，优化财政支出结构，深化财税体制改革，着力防控财政风险，为嘉兴坚定扛起“经济大市挑大梁”的责任担当贡献财政力量。