让“三不管”无名路
变成居民出行的“舒心路”
N晚报记者 周祎欣 摄影记者 俞中岳
“终于迎来了报到的日子，心中倍感振奋！”身穿整洁的西装，佩戴着醒目的红色证件，昨天下午，嘉兴市人大代表，嘉善县魏塘街道谈公社区党委书记、居委会主任朱佳，满怀期待地踏入嘉善代表团的会场。
作为一名长期扎根基层、心系百姓的社区工作者，朱佳在本次参会之际，精心准备并带来了《关于加强城市“三不管”无名路治理的建议》，旨在为解决这一长期困扰居民出行的难题贡献自己的力量。
据相关数据统计，嘉兴市的城镇化率已攀升至73.2%，标志着城市化的显著加速与规模的迅速扩张，然而在这一进程中，也衍生出了“三不管”无名路的问题。在前期调研中朱佳发现，这些道路缺乏明确的管理责任部门，整治经费无从落实，甚至在执法层面也面临着“于法无据”的困境，亟待系统治理。
“就拿谈公社区解放三村来说，有一段进入小区的公共道路，经常有车辆占道停放，道路破损无主维修，影响居民出行。”朱佳表示，“物业认为自己只负责小区围墙内区域及小区停车管理，外面‘想管人家也不听’；交警、综合行政执法部门因其为‘无名路’，不触及该路段执法……”
“三不管”无名路的管理缺失问题，实际上反映出的是城市规划与城市快速发展未有效衔接的问题，不符合城市精细化管理的要求，影响嘉兴城市高质量发展。那么，难题又该如何破解？
“分类施策”治理，解决“命名”问题是关键。朱佳建议，建立和加强由市建设局、市自然资源和规划局、市交通局、民政部门、街道等共同参与的联席治理机构，完善解决制度机制，协同推进治理。同时，摸清现状和底数，对纳入市政规划的道路，请权属单位提出命名申请。“对于不达标进不了市政规划的道路，按照技术指标建成符合标准的道路后移交街镇接管，再由街镇作为权属部门走命名程序；对于其他原因不能移交街镇的道路，尽可能找出可移交的路径，走‘移交-命名’程序。”
在责任划分方面，朱佳表示要加强联合执法管理，具体可以参考上海市解决“无名路”九步工作法，即编目、落图、认定、录入、挂设标牌、纳管、执法、整治、长效管理。“此外，我们还可以结合城市更新，给予专项补贴。”她补充道，比如制定工作规划，因路施策，形成“一路一方案”，落实管理措施，全面推进治理，切实为社区居民提供方便、快捷、规范的居住和交通环境。
对接下来几天的会议，朱佳已经做好充足的准备，“要多听、多记、多讨论，希望通过两会能学到更多基层治理的思路和理念，为未来的工作实践注入新的活力与灵感。”
大力发展跨境电商
推动嘉兴外贸再上新台阶
N晚报记者 邓雪珂 摄影记者 张启帆
数字经济时代，跨境电商成为外贸增长的新业态、新引擎、新动能，也是国际贸易发展的重要趋势。
我市积极发展跨境电商，并于2020年获批“中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区”。“到2024年，已形成毛衫、经编、箱包等12条跨境电商产业带，跨境电商出口151.6亿元，同比增长35%，增速高于全省平均16个百分点，拥有跨境电商应用企业超2500家，跨境电商品牌超500个，海外独立站超600个。”这些亮眼的数字让嘉兴市政协委员、市航空枢纽办常务副主任喻伟感到振奋，今年嘉兴两会期间，他再次将目光聚焦在跨境电商发展上，“希望推动嘉兴外贸再上新台阶。”
虽然跨境电商已成为我市促进外贸发展的重要业态，但也面临一些问题。
一方面，“特朗普2.0”关税政策，对跨境电商产生冲击；另一方面，嘉兴综保区规模偏小，统筹力度不大，而且我市综保区以加工贸易为主，缺少配套的研发、检测、设计、维修等机构，发展联动性不足，再加上海外仓建设水平较低，“生态链”尚未形成，我市跨境电商未来市场仍有巨大潜力需要挖掘，有广阔空间可以拓展，该如何提质增效？
“对外要科学研判发展趋势。”喻伟建议市政府成立由市商务局、市经信局、市科技局、市外办等部门共同参加的工作小组，密切关注“特朗普2.0”对华贸易政策和我国的应对政策，及时了解我市跨境电商企业发展情况和困难诉求，针对性优化相关政策。同时，建立政府、企业、行业协会之间跨部门和跨机构的协调制度，帮助跨境电商企业调整经营策略，鼓励有实力的企业“走出去”，联合涉外部门、专业咨询机构等为企业提供税务、法律、安全等支持。
“对内要做大做强综合保税区。”在喻伟看来，打铁还是要自身硬，“我们要不断优化完善现有综合保税区管理体制，市级层面加强对两个综保区的统筹指导，形成综保区A区、B区优势互补、错位发展的格局。”飞机起飞，城市腾飞，让喻伟惊喜的是，嘉兴南湖机场即将建成投用，“应尽快准备开展嘉兴综保区C区报批的各项工作，争取尽快获批。”
除了从外到内的“自我”提升，跨境电商要想跨步发展，各级政府和职能部门的政策、服务和保障不仅要跨步跟上，还要拿出更多的“真招”“实招”和“新招”。
加快推进海外仓建设是重中之重。喻伟提议，嘉兴应出台《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，积极利用国家最新退税政策，加快推进嘉兴海外仓建设；优化传统市场海外仓布局，充分调动国有企业、民营企业等各类市场主体力量，鼓励抱团出海共建海外仓；建设数字化海外仓，推动智慧物流平台建设，精准匹配供需关系，提高海外仓利用率，搭建起链接国内外电商市场的桥梁，为跨境电商发展赋能助力。