不让群众白跑！海宁在全国首创“免证通办”

　　N晚报记者 戴瑞雪

　　通 讯 员 王静芳

　　本报讯 夫妻之间办理车辆所有人变更，只需通过电子身份证亮证，在线核验婚姻登记证书，不到10分钟就能办好共同所有人变更业务；申请杭海城际铁路卡，只要在手机上出示电子身份证就能顺利办理……昨天上午，记者在海宁市政务服务中心看到，随着“免证通办”在海宁的推广使用，以往群众遗漏证件回头取证的问题得到了彻底解决。

　　“以前办理业务需要带不少证件和材料，现在‘刷脸’即可，真是方便。”特意请假赶来该政务服务中心办理车辆所有人变更的王先生和妻子张女士笑容满面地告诉记者，他们只需在智能设备前“刷脸”核验授权，在政务服务事项办理时即可享受“免带、免交、免出示”纸质证件材料的便利。

　　王先生和妻子享受到的“刷脸”办事便利，得益于公安部“免交证、办成事”改革和浙江省公安厅“身份证电子证照”改革在海宁的落地。“以往，市民办理相关业务需要准备各种证件，遇上没带证件、带错证件的情况，就会白跑一趟。现在‘刷脸’‘扫码’授权后，即可进行信息核验。”海宁市公安局审批服务科科长廖昊介绍。

　　政务服务事项办理中携带证件材料多、往返多次跑等问题，一直是群众反映强烈的痛点。今年6月，海宁公安以全省身份证电子证照应用试点为契机，在全省率先构建“免证通办”服务新体系。依托数据归集，实现证照从“群众自证”到“数据查证”、“纸质证明”到“电子证照”的转变。目前，“免证通办”应用可为群众提供包括证件照片、身份证、户口簿、营业执照、社保信息、居住登记信息等高频电子证照的使用，教育、卫健等49个部门和直属单位的728个事项及子场景都已实现“免证通办”。

　　“徐先生，您的身份证补办业务已经办理好了，我这边显示您还有2项业务可以一起办理。”市民徐飞在政务服务中心公安窗口补办身份证时，收到了一份“超预期”的惊喜。这是海宁政务服务推出的又一项服务群众的小举措——“临期提醒”。

　　借助身份证电子证照“免证通办”改革带来的数据归集，今年9月，海宁市公安局创新打造“临期提醒”服务场景，即在办理公安业务取号时，通过大数据平台开展实时比对，主动提醒包括驾驶证、从业资格证、居住证等22类证照的有效期状态，实现“高效办成一件事”，目前已惠及群众3万人次。

　　“目前，海宁全市244个线下服务点都能办理，形成了全市15分钟‘免证通办’服务圈，应用于公共服务、政务服务和社会治理等领域，涉证事项流程平均压缩30%，办事时长平均缩减15分钟。”廖昊介绍。

　　中国人民公安大学公安管理学院教授匡萃冶认为，从“最多跑一次”到“一证通办”再到“免证通办”，海宁市聚焦农业转移人口市民化过程中群众办件服务效率提升，谋定居民电子证照小切口，打造电子身份证服务模式，构建协同高效的服务流程，并在全国率先制定地方标准，有力提升了均等化、普惠化、便捷化和数智化的公共服务水平，这是坚持人民至上、以高质量发展推动共同富裕的积极探索。

　　据了解，海宁市的这项改革经科技查新，系在全国首创，并在嘉兴市域推广的基础上，逐步向全省推开。