N晚报记者 邓雪珂 通讯员 沈 俊 高雪新
完善产业用地供应，强化土地要素保障，是促进工业经济平稳增长的重要基础。昨天，记者从嘉兴市自然资源和规划局获悉，截至10月底，我市获取省下达各类新增建设用地指标15339亩，同比增长45%，列全省第二，提前高质量完成年度新增建设用地指标任务目标。
优化土地要素配置，是适应经济发展新常态、引领新常态的重要举措，更是推动新产业、新业态蓬勃发展不可或缺的重要因素。今年初以来，我市聚焦重点，不断强激励、重统筹，高质量保障产业用地上市、高品质服务企业用地报审、高标准推进划拨用地供应，“三招”打好“组合拳”，优化土地供应，保障经济社会高质量发展。
深耕土地综合整治
焕发城市更新“蓬勃力”
眼下，走进秀洲区新塍镇火炬村，田成片、地成块、路相通、渠相连，大片晚稻田展现出一派好“丰”景。“这些可是高产优质的‘良田’，通过开展全域土地综合整治，火炬村片区耕地从零散的1.98万亩增至连片的2.37万亩。”新塍镇相关负责人介绍。
管中窥豹，可见一斑。从2018年在全省率先实施全域土地综合整治“四百工程”行动，到2023年在全省首创以“农”为核心的土地综合整治“一块地”集成改革，嘉兴始终走在前列，并以土地综合整治项目为工程载体，做好“规划、项目、要素”集成，深化推进“多田套合”。
久久为功之下，嘉兴今年在建60个土地综合整治项目区内“多田套合”率达87.38%，连续三个季度全省第一。与此同时，嘉兴以全域整治项目为核心驱动力，加大对农村旧住宅、闲置宅基地等拆旧复垦力度，鼓励实施整组整村式有序搬迁，深化推进“三改一拆”、城市有机更新等重点工作，加速推进土地集约化、规模化整合，为城市发展注入了无限活力。
强化工业用地保障
助推产业升级“加速跑”
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。重点项目一头连着经济发展、一头连着民生保障，是稳定经济增长的“压舱石”，更是高质量发展的“顶梁柱”。
今年初以来，我市加快新质生产力招引培育，鼓励指导符合条件项目全力申报纳入国家重大外资、省重大产业等项目库，全力争取用地支持，共获取盘活挂钩用地计划指标6906亩，创近三年新高，居全省第一（不含宁波），约占全省总量的1/4。
从春和景明到夏日繁花，再到秋结硕果，我市一批批基础设施建设“步履铿锵”、一批批重大项目建设“蹄疾步稳”。而其火热发展的背后，是嘉兴创新“承诺制”的审查机制，允许工业项目在拿地期间，意向企业可提前编制建筑设计方案等材料，建设单位取得土地后即可签订承诺书，核发建设工程规划许可证，实现“拿地即开工”。截至目前，我市通过“承诺制”审查工业项目共计77个，规划许可审批时间平均缩减30%。
优化资源调配机制
促进统筹发展“添动力”
阔步发展中，如何更好更优地助力我市各县（市、区）拥有更大发展空间？
“我们通过强化‘市域一体、齐抓共争’，全权下放地方指标自主支配和统筹权。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，这一举措遵循“谁盘活谁受益”原则，凡县（市、区）盘活所得挂钩计划全额返还下达，由地方自行统筹安排，省重大产业项目奖励指标直接全额返还至项目所在地，优先保障重大产业等项目用地，充分调动地方政府的积极性与主动性，加大资源开发盘活力度。
在此基础上，我市加快推进零星土地整合归宗，对单宗零星用地不超过3亩且累计面积不超过再开发项目用地总面积10%，涉及新增用地指标的，给予专项保障；加强空间复合利用，鼓励建设“垂直工厂”和“空中园区”，对于利用现有用地实施重建、厂房加层等提升容积率的，不再增缴土地价款，从而“点土成金”，唤醒更多发展活力。如桐乡名欧服饰有限公司实施“零土地”技改，容积率从0.69增至3.47，亩均税收翻倍至25.3万元。
接下来，我市将继续按照“精准配置、突出重点、保障民生、节约集约”原则，所获挂钩计划指标，重点保障扩大有效投资“千项万亿”工程、“415X”先进制造业、新质生产力重大项目、“平急两用”基础民生、乡村振兴产业融合等项目用地，为地方经济社会高质量发展和共同富裕先行示范建设提供扎实土地要素保障支撑。