N晚报记者 唐潇伦 通讯员 权 爽
本报讯 “你好，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，对你单位随意倾倒、堆放建筑垃圾的行为，给予行政处罚！”当接过南湖区综合行政执法局开出的行政处罚决定书，涉事的4家单位和1名个人懊悔不已，“我们原以为做得很隐蔽，没想到这么快就被罚了，以后肯定合法、规范、严格做好建筑垃圾运输和处置！”
原来，今年4月，南湖区综合行政执法队大桥中队在查处一起建筑垃圾违规处置案件时，发现处置过程多个环节存在违法行为，于是追根溯源，一查到底，最终将相关当事人和违法行为一一查实。“根据相关规定，我们向4家单位和1名个人共计开出6张罚单，合计80余万元。”南湖区综合行政执法队大桥中队中队长范陈晓介绍，“全链条”打击违法行为，在以案为鉴敲响警钟的同时，也有力维护了公平竞争的市场秩序。
随意倾倒建筑垃圾会导致土壤、水体和空气的污染，因此建筑垃圾处置需进行许可，按照规定处置。但当前建筑工地多，尤其是渣土产消不平衡，出现了部分违规行为。而渣土处置涉及运输、消纳等多个环节，监管与执法也分属不同部门，历来是监管执法的难点痛点。
得益于“大综合一体化”行政执法改革，南湖区正在积极推进“建筑垃圾（渣土）治理一件事”平台建设，在区级层面建立统一的渣土领域监管平台，整合各行业、各主管部门监管数据流，打通平台壁垒，建立从审批到出土、运输、消纳等环节全流程监管机制，同时健全执法协作配合机制，畅通了“全链条”打击渠道，从而实现建筑垃圾领域的高效管理。
如何加快构建部门间既合理分工又积极协同的监管执法体系，推动实现监管执法从“低效联动”向“高效协同”转变？南湖区一直在探索完善。南湖区综合行政执法局相关负责人表示，从成立镇街基层“一支队伍”到差异化精准赋权镇街；从行政执法指挥中心实体化运作到执法监管“一件事”深入推进……一个个涉及“多头管”的“交叉领域”，随着行政执法体制机制的优化，监管执法链条越筑越牢。
就在不久前，大桥镇部分水产经营点存在无证贩卖蟾蜍的违法行为，镇综合行政执法队在查处无证行为的同时，咨询农业、自规部门的联系制队员，发现本地无此类养殖场，小散商户并无条件拥有大量蟾蜍供出售，于是追查源头，发现存在未取得核准跨省贩卖蟾蜍的情况，属未取得陆生野生动物经营利用核准证从事陆生野生动物经营利用活动，实现了对违法行为的“全链条”监管。