N晚报记者 戴瑞雪
通 讯 员 曹朱崟
地处长三角核心区中心腹地的嘉兴,是海上丝绸之路的重要节点城市,在改革开放的春潮中,逐步发展成为中国对外开放的重要窗口,外贸实力、对外投资均居全国前列。
为认真落实省委、市委和上级检察院关于做好涉外法治工作的决策部署,今年初,嘉兴检察院开展涉外法治工作机制建设,并结合以往工作经验及实际案例,探索打造“嘉检‘丝’路”涉外法治工作品牌,相关方案将于近日出台,围绕“深化拓展知识产权刑事案件诉前赔偿调解机制、创新融入涉外法治工作大协同格局、优化团队结构、强化跨职能协同”等内容,不断升级优化涉外法治工作。
护航“走出去+请进来”
持续优化法治化营商环境
近年来,嘉兴检察机关聚焦服务保障,助力优化涉外法治营商环境,先后办理涉外知识产权案件133起,其中一起案件获评全国检察机关指导性案例,在涉外知识产权保护合作中展现检察担当。
“担当”不只体现在办案数据上,还务实体现在办好每一起涉外知识产权案件上。A公司是一家主要生产重型汽车刹车片的民营企业,其生产的刹车片外销多个“一带一路”沿线国家和地区。2014年以来,公司下游经销商从造假窝点采购假冒刹车片20多万块,通过虚假报关后销往菲律宾、埃塞俄比亚等国,涉案金额达170余万元,严重损害“中国制造”的国际声誉。该案中,检察机关创新推出知识产权刑事案件诉前赔偿调解机制,在审查起诉阶段组织双方开展民事赔偿调解,促使侵权人积极履行赔偿义务,帮助被侵害企业挽回损失近200万元,助力优质企业更好地“走出去”。
同时,嘉兴检察机关平等保护中外权利人合法权益,在办理张某某等人盗窃、掩饰、隐瞒犯罪所得案中,通过入企调查、诉前保证金提存、制发检察建议三管齐下,帮助某德资企业全额追赃挽损,依法保护了“请进来”外商的合法权益,展现了我市检察机关严格履行国际义务、服务保障经济全球化的积极姿态。
坚持“强主责+创特色”
因地制宜开展涉外法治工作
涉外案件要求检察人员在掌握我国法律的域外适用规则及相关国际条约规定的同时,遵守涉外案件诉讼的特别法律规定,避免因丝毫的差错而对国家形象和利益产生影响。嘉兴检察机关将“规范审慎”作为办理涉外案件的首要原则,夯实办案质量,提高涉外司法公信力。
在办理外籍轮船在乍浦港发生碰撞导致基础油泄漏引发邻近海域污染的公益诉讼案中,嘉兴检察机关通过协助补充完善证据链、召开专家论证会等方式,支持相关部门代表国家对责任者提出油污损害赔偿请求,成功获赔4600余万元。该案是全国海事法院受理的首例外国当事人申请设立油污损害赔偿责任限制基金的案件,也是近年来检察履职保障涉外中心大局的有益探索。
从个案办理到类案普法,嘉兴检察机关打造了一支高素质专业化涉外法治办案团队,并联合公安、海关、人民银行等部门,共同建立涉洗钱犯罪协作配合、侦查监督与协作配合等机制,在打击涉外违法犯罪活动、治理跨境腐败中形成工作合力,全力打造嘉兴检察涉外法治工作品牌,高质效办好每一起涉外检察案件。