N晚报记者 戴瑞雪 通讯员 何蓉娜
春风送暖，法治润心。昨天下午，全省法治公安建设工作会议暨公安机关“轻微不罚”工作现场推进会在嘉兴召开。会上，嘉兴公安通过对68类轻微违法行为实行减轻、从轻和免于处罚的柔性执法举措，持续提升公安法治新质战斗力，以高水平法治护航高质量发展的做法，得到与会者一致认可。
如何让执法既有力度又有温度？看看嘉兴公安是怎么做的。
“轻微不罚”寓管于教
促进执法和谐
去年底，嘉兴警方破获了一起超市盗窃案，一向老实本分的老李因为家人常年患病，生活困难，一时起了贪念，偷了村里小超市的一袋大米，事后他主动认错，积极赔偿。“谁都有困难的时候，我们也愿意帮他一把。”超市老板对老李一时糊涂的行为表示谅解，甚至还为他向民警请求从宽处理。
结合实际情况，民警对老李进行法治教育后，对其轻微违法行为作出了不予处罚的决定。老李含泪感谢，“谢谢民警给了我一次改正的机会！”
“我觉得民警这次的处置非常得当，不然他以后就要戴着‘小偷’这个帽子了。”得知民警的决定，超市老板不仅表示认可，更通过村里的帮扶政策，帮助老李找到了工作，“相信他今后的生活会慢慢变好。”
温情执法的故事远不止这一个。嘉兴公安始终将“以人民为中心”的执法理念放在心头，练就过硬执法素养，规范文明执法言行，努力做好执法后半篇文章。
不久前，在平湖生活工作的法国友人弗雷德因驾车时未让行，与电动自行车发生了刮擦。“他在法国习惯了直角式转弯，来这边之后，这样的突然转弯，容易使他人造成误判。”考虑到这一情况，平湖交警在处理完事故后，还对弗雷德进行了情景式宣教，让其深入了解我国的道路交通法规及行车规范。
去年6月，嘉兴交警全面升级“优驾容错”管理措施，对28项轻微交通违法行为进行短信警告教育，不予罚款记分。截至目前，交警部门已在全市范围内“容错”21.42万次，机动车违停驶离告知短信发送400余万条，通过“优驾”为文明交通助力。
严控风险助企安嘉
提升执法质效
这样的“人情味”，也体现在优化营商环境上。
去年，平湖公安在日常检查中，发现平湖某外资企业集团旗下的一家子公司网站未落实网络安全监管责任，于是主动对接并开展合规经营指导。企业也十分配合，积极落实整改措施，并推动其他子公司对照整改。
因整改及时，未产生严重后果，警方对其实行“轻微不罚”，避免了企业在生产经营上留下“污点”，企业特地赠送了锦旗表示感谢。该集团感受到了平湖优质的营商环境，增强了投资信心，后续又增加投资25亿元。
一次“轻微不罚”，可能会影响一家企业的发展，或者改变一个人的人生轨迹，也可能促进一次社会关系的修复。记者了解到，通过“轻微不罚”带来积极效果的案例比比皆是。
近年来，全市公安机关围绕法治化营商环境建设，深化推进“轻微不罚”举措助力企业发展，依托南湖警企驿站、秀洲汇创为企服务站、嘉善祥符荡警务室、平湖平商安为企服务中心等一批品牌阵地，开展企业内部矛盾纠纷调处化解、企业合规管理法律服务；开发警企共治、助企安嘉、智安园区、智慧楼宇等一批为企服务信息化平台，提升为企服务信息化水平。据统计，2023年全市公安机关对企业上门检查次数减少37%，跨部门联合监管率达到97.21%。
对群众和企业来说，“有法必依、执法必严”是看得见的公平，“轻微不罚、首违免罚”是更精准的正义。“我们要让执法既有力度又有温度，努力让群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，同时通过清单化管理，规范执法裁量权，提高执法公信力。”嘉兴市公安局法制支队支队长黄贤华介绍，自去年5月执行轻微违法行为“两轻一免”事项清单以来，全市公安机关已对5700余件轻微行政违法首违案件免于处罚，全面彰显了法治力度与温度。