N晚报记者 邓雪珂
通 讯 员 高雪新 李佳俊
昨天，记者从市自然资源和规划局了解到，《嘉兴市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）已获浙江省政府批复同意，并于近日正式对外发布。
《规划》是我市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。它释放了哪些信号？对嘉兴高质量发展有何意义？
增强竞争优势
打造长三角城市群重要中心城市
《规划》是嘉兴第一版“多规合一”的市级国土空间总体规划，实际上，《规划》不止于空间布局设计，也擘画出嘉兴未来经济社会发展的蓝图。
在省政府对《规划》的批复中，嘉兴的功能和定位清晰可见——实施全面融入长三角一体化发展首位战略、深度融入长江经济带发展战略，加快打造长三角城市群重要中心城市。
作为长三角腰部城市，嘉兴发展的底气来自哪里？打开地图就会发现，嘉兴位于长江三角洲杭嘉湖平原腹地，处江河湖海交汇之位，扼太湖南走廊之咽喉，与上海、杭州、苏州、宁波等城市相距均不到百公里。从地理位置而言，嘉兴是这“四大万亿城市”的中心点。
不过嘉兴要做的，显然不是一个地理中心，而是实打实、有竞争力的中心城市。嘉兴该如何发力？《规划》中也给出了答案：
发挥“全省接轨上海的桥头堡、承接上海辐射的门户”功能，全面融入长三角一体化发展，推进长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区先行示范；深度参与杭州都市圈建设，联动湖州市共建国家城乡融合发展试验区；实施耕地和永久基本农田集中连片整治，夯实“浙北粮仓”农业生产基础；守护水乡特色生态空间，保护市域南部沿湾生态带和北部湿地生态带；构建多中心网络化城镇体系，提升中心城区辐射带动能力，完善县域中心城市功能；以G60科创走廊为重点，优化布局创新产业空间，打造现代产业体系。
在拥有绝佳区位优势的情况下，嘉兴若想将区位优势转化为发展胜势，唯有大力发展交通。
《规划》中明确提出，要完善综合立体交通网络布局，加强铁路、公路、水路等区域交通设施的空间管控，推进都市圈轨道建设，提升内联外畅水平；高标准建设能源设施网、水利设施网、市政设施网、新型基础设施网，优化设施网络协调布局；加强综合防灾减灾安全保障，提升台风、洪涝等自然灾害抵御能力和重大突发公共事件处置能力，优化国防动员设施布局，加强重大危险品生产储运空间管控，稳步推进“平急两用”公共基础设施规划建设，提高国土空间安全韧性。
优化空间布局
为高质量发展提供空间支持
人民城市人民建，人民城市为人民。如何让人民群众更有感知度，自然也是嘉兴打造长三角城市群重要中心城市的首要目标。
透过《规划》可以望见，嘉兴将逐步完善教育、医疗、养老等公共服务设施布局，强化用地保障，推动城乡公共服务设施一体化，打造功能完善的城乡生活圈；深化“千村示范、万村整治”工程，推进宜居宜业和美乡村建设，促进城乡融合发展；加强大运河世界文化遗产保护，严格核心监控区国土空间用途管制，推进大运河国家文化公园建设；加强历史文化名城、名镇、名村保护，深化乌镇、西塘等江南水乡古镇保护与利用，防止破坏各类历史文化遗产及周边环境；优化国土空间设计，打造红色文化资源展示和利用空间，彰显“九水连心”的景观风貌。
目标已经明确，蓝图已经绘就。面向未来，嘉兴如何为经济高质量发展提供空间支持？
嘉兴将根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性，合理安排新增建设用地；加大存量用地挖潜力度，探索“土地整治+”模式，统筹推进城乡有机更新、闲置土地处置、低效用地再开发；开展国土绿化行动，稳定森林资源总量和质量；统筹区域水资源配置，提高水资源利用水平和保障能力，重点保护饮用水水源保护区等重要水域空间；强化陆海统筹，综合保护与利用港口、航道等资源，推进嘉兴港发展，加强生态海岸带建设。
此外，《规划》在国土空间开发保护格局、历史文化和风貌特色保护等方面也作出了明确要求：到2035年，嘉兴市耕地保有量不低于210.78万亩，其中永久基本农田保护面积不低于 190.76万亩；生态保护红线面积不低于525.05平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于461.90平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3003倍以内。
接下来，我市将全面推进《规划》实施，强化社会监督，坚持一张蓝图干到底，切实提高规划、建设、治理水平，全面推进《规划》从编制向实施管理的转换。